1955年，我国军区格局发生大变革，原本的六大军区变为十二大军区不说，原本隶属于西北军区的二级军区新疆军区，也顺利得以晋升，而军区变革之后不久，我国就为军中将领进行了授勋仪式。
在各大军区中，司令通常都被授予上将军衔，而副司令则是中将，可是这个隐性规则在新疆军区却被打破了。
新疆军区司令王恩茂只是中将，可是却给他担任副手的陶峙岳授予了上将军衔，这是怎么回事呢？
经历过两次长征的英雄司令
由于心怀热血，王恩茂17岁那年就加入了中国共产党，在土地革命时期主要肩负政治宣传工作。
1935年他参与了创建川滇黔革命根据地的斗争，1937年从红六军团调到了红二方面军，1939年率部西渡黄河、为保卫大西北作出了卓越贡献。
在解放战争中他表现极为出色且积累了丰富的地方工作经验，所以1949年新中国成立后，我党将他派到了新疆去工作，1954年新疆生产兵团建立后，他更是直接担任了司令员兼政委。
虽然1955年军区改制，不过军区变了司令员没变，新疆军区依旧由王恩茂负责，至于这位新疆军区司令最著名的经历，莫过于“两度长征”。
王恩茂的第一次长征，就是大家所熟悉的红军两万五千里长征。
当时王恩茂所在的红六军团是长征前卫军，一力肩负起了突破澧水和沅江封锁线的任务，以巨大的牺牲为我军打开了前进的道路。
至于血战金沙江，更是我国革命史上难以抹去的一抹亮色，可以说红军长征之所以能成功，离不开红六军团的付出，也离不开王恩茂的努力。
至于王恩茂的第二次长征，是在1944年的秋天。
王恩茂和他麾下的359旅是南下支队的主力，为了让这支部队能够与李先念领导的新四军会合，王恩茂带领359旅一路迁徙、一路打仗，打了半年多时间才突破了日军的封锁。
后来日军好不容易投降了，国民党部队又开始对我军进行阻击，359旅损失惨重，内战全面爆发后，王恩茂更是带领359旅中原突围，顶着敌人的进攻回到了延安，也正是这份经历，被毛主席称为“第二次长征”。
而从这过往的功绩和资历上来看，王恩茂被评为中将是合适的，而他以中将的身份，担任新疆军区总司令也并无不妥。
至于副司令军衔比司令军衔高的问题，不能只看王恩茂，得结合副司令陶峙岳的经历来看。
浪子回头的副司令
陶峙岳其实是在1982年才加入共产党，而在1949年和平解放新疆之前，他是国民党人。
陶峙岳出生于湖南省宁乡市，由于湖南算是孙中山先生同盟会活动较为频繁的地方，所以那个地方的资产阶级民主革命思想是比较浓厚的，秉承着对孙中山先生以及黄兴等人敬仰之情的陶峙岳，后来也就顺势加入到了国民党中。
只不过之后由于他和蒋介石理念不合，又并非黄埔军校出身、算不上蒋介石的嫡系，所以蒋介石上位后陶峙岳就逐渐被边缘化了。
虽然迫于蒋介石的淫威，他也曾经率部攻打过中央苏区，但是陶峙岳对于我党的主张其实是比较认同的。
所以早在1946年，他就曾经释放过一批关押在新疆监狱中的共产党员，还曾亲自派人把他们送到延安去，给我党留下了很好的印象。
1949年关内战争吃紧的时候，国民党也曾经想过，抽调新疆的这支部队进入关内作战，只不过陶峙岳不愿意打内战，所以他当时采取了拖延战术，一直拖到了蒋介石溃败。
而在1949年他更是力排众议，率领国民党队伍里的十万官兵通电起义，配合我党和平解放了新疆，功劳甚大。
当然，驻疆部队里也肯定有蒋介石掺进来的“沙子”，所以在新疆和平解放的过程中，当地也曾爆发出不少骚乱事件。
有不少反动分子更是趁机搞起了破坏，在维护稳定的过程中，陶峙岳也发挥了相当大的作用，没有他的配合，我党想顺利解放新疆少不得要爆发一阵流血冲突。
而从国民党的阵营里，走到共产党的阵营里来，陶峙岳将军也算得上是浪子回头，所以在1949年我党其实是想将他吸纳进来的，王震将军等人甚至多次劝说于他，只不过最终他都在沉默中拒绝了。
原因主要有两个，一则是他曾经率领部队攻打过中央苏区，虽然当时他也是身不由己，但他始终对此事抱有愧疚，难以释怀。
二则是他觉得自己对我党贡献尚且不足，不想借和平解放新疆的契机入党。
虽然陶峙岳将军没有加入中国共产党，但是我党对他还是充分给予了信任的，在1954年新疆建设兵团成立的时候，就派他前去处理各项事宜，1955年新疆军区身为大军区后，更是让他担任了副司令一职。
甚至在授勋仪式上，为了表彰他为和平解放新疆作出的贡献，还给予了他上将军衔。
我党待陶峙岳将军宽厚，陶峙岳将军也回报了这份信任，他在新疆军区工作期间兢兢业业、很好的承担起了自己的责任。
1982年的时候，90岁的他更是郑重地递交了入党申请，可以说一时也成为美谈。
独特安排的用意
不过既然决定了要让王恩茂与陶峙岳共同负责新疆军区工作，那么为什么不将他们的职位调换一下，让上将陶峙岳担任司令，中将王恩茂担任副司令呢？
其实，这是基于三个方面考量，最终做出的决定。
第一，新疆是新中国的一部分，新疆军区的最高领导人必须是我党的人。
要知道1949年我们只是初步解放了大陆地区，台湾地区依旧有残余国民党部队在那里盘踞。
从一开始王恩茂代表的就是共产党去治理新疆，陶峙岳则以爱国人士的身份去予以配合，这是当时最好的决策，与军衔的高低无关。
或许陶峙岳也正是想到了这一点，所以才会在当时拒绝入党，不让我党为难。
第二，新疆和平解放后，滞留有大量的原国民党军队，维稳是第一要义。
陶峙岳的思想觉悟，我们是毋庸置疑的，可是他麾下的其他国民党将领不一定与陶峙岳的想法一样。
这个时候最好还是不要将新疆军区交到陶峙岳的手里，而让陶峙岳任职副司令也是出于这个原因，陶峙岳副司令的身份，对当时维稳有重要的意义。
第三，王恩茂更适合在新疆军区开展工作。
我们毫不怀疑陶峙岳的爱国精神，也很确定他是愿意为新疆人民、为全国人民做实事的。
但是在新中国建立之初，像新疆军区这种刚刚解放的地方，最需要的是王恩茂这种有经验的人来负责统筹，所以1949年的时候，我党才会将他派往新疆，1955年的时候，我国才会让他担任新疆军区的司令员。
与其他军区不同，新疆军需的情况其实是有些复杂的，也正是这份复杂，最终促成了“司令是中将、副司令是上将”这种奇特局面。
不过这种局面对于我党在新疆地区开展工作，是没有任何影响的，王恩茂非常尊重陶峙岳的意见，而陶峙岳更是严格遵守王茂的命令，双方工作配合的非常默契，成果也是斐然。
新疆军区的稳定与发展看似只是巧合，实际上却是我党领导人们殚精竭虑、精心安排的结果，或许也正因为如此周密而恰当的安排，新中国才会在建立之初就迎来蓬勃发展，我们才会有如此美好的今天。