5月9日16时许，昆明市顺城购物中心某奢侈品店的负责人报警称，店内一块劳力士手表被人调包。护国派出所立即启动三所“勤指联动”机制，用时3小时锁定并抓获嫌疑人王某，追回被调包的劳力士手表……
南屏步行街片区是国内知名商业步行街和地标型商圈，是昆明商业、金融和旅游的核心承载区，同时也是昆明形象、云南印象的集中展示区。片区内商业、金融业、人员高度密集，1.8平方公里的区域内分布着14个大型商场、2400余家临街商铺和41家金融机构，片区内昆明老街、酒杯楼、南强夜市等旅游名片热度持续上涨，带动客流量持续攀升，节假日期间单日可达20万人。
今年来，昆明市公安局五华分局聚焦打造“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，紧盯维护昆明商业核心区持续安全稳定这一关键，坚持“扁平化、实战化、合成化”，持续深化“两队一室”改革，在南屏街周边护国、小南门、新村派出所创新探索建立“三所勤指联动”机制，做到了“一警”牵动三所，三所支撑“一警”，全力探索构建适应新发展阶段的“派出所主防”警务体系。自机制运行以来，三所接报刑事、治安警情总和同比下降42.44%和37.78%，群众安全感、满意度明显提升。
一、“管”字诀，驾驭社会治安更加精准
划定护国全域，小南门威远警区、新村顺城警区为联勤工作区域，立足派出所治理、服务职能，持续深化派出所“两队一室”改革和“智慧派出所”运用，不断做强社区警务“专业”，精准落实“市县主战、派出所主防”要求。
将联勤工作区域内警区详细划分为十个警格，每个警格配备一名社区民警，实行弹性勤务，按照先街面、再楼宇，先平面、再立体的步骤，围绕“人、地、事、物、组织等”基础要素，分区域发动联勤社区民警集中采集警格内一标三实、人物技防等基础信息，现已全部完成辖区890余家零售业、1000余家餐饮、服务业以及1.2万名从业人员的全要素采集，做到了情况清、底数明；整合三个派出所专人专管的268个警民联系微信群，推送反诈、防盗、便民服务等信息380余条，联勤区域电诈、盗窃、噪音扰民警情同比下降3.29%、31.02%和17.16%。
通过“智慧派出所”平台向社区民警派发矛盾纠纷排查化解、安全检查等重点工作的任务单1130余次，推动实施社区民警忙在社区、巡在警格，重点突出对责任社区民警“一标三实”信息采集、宣传巡防、主体责任告知、监控探头技防物防建设等6方面绩效同步督考；通过紧盯每1起刑事、治安警情，以“一警四查”为切口，以点带面，推动社区民警由“下社区”向“在社区”“知社区”“融社区”转变。
以管控要素为重点，在联勤区域的商场、银行、酒店等165个繁华地段点位，布建能为我所用的群防群治“护小侠”骨干力量526人，确保遇事“有呼必应、一呼百应、快速响应”，配合公安机关抓获嫌疑人11人，及时干预矛盾纠纷200余次，累计服务群众1000余次。
今年1月25日凌晨，小南门派出所巡逻车民辅警在辖区开展日常巡逻工作中，接到市局对讲机指令巡特7号巡逻车前往人民中路89号居民楼处置火灾警情。由于小南门派出所巡逻车与火灾现场较近，巡逻民辅警便第一时间赶赴现场开展警情处置，面对火势较大且已波及隔壁楼宇的情况，民辅警不顾浓烟熏呛，立即与消防救援力量一起投入到疏散群众、保障消防救援通道畅通等工作中。经过近3小时的努力，大火被成功扑灭，无人员受伤。
二、“快”字诀，联指联勤工作务实高效
坚持“扁平化、实战化、合成化”系统改革思路，不断深化“双快”警务及“情指行”一体化运行机制，积极探索与基层治理体系相适应的警地融合警务，不断提升公安民辅警在南屏步行街片区的快反处置、预警防控及风险化解工作能力。
工作中，五华分局以护国派出所综合指挥室为依托，小南门、新村所各指派1名携带平台权限的警力进驻指挥室，全时搜研、整合各类社会信息；按照警力跟着警情走的原则，围绕商业核心圈，实行“有警出警、无警‘定点+巡防’”和“就近指调、先出警再移交”的联巡联控联处模式，以三所街面警力为第一梯队警力，遇重大敏感警情则可直接指调三所任何警力，实现周边警力梯次增援、全部警力整体联动的融合模式，以“出警再快一秒、风险更少一分”的“秒级”双快警务保障南屏步行街这一核心片区的治安态势平稳。
坚持侦破同步，打击质效不断提升，遇刑事、治安警情案件时，依托“和对讲”系统就近调集警力实施抓捕，必要时指挥周边警力和“护小侠”等群防群治力量对违法犯罪嫌疑人实施“合围”，最大程度做到实时破案、当场追赃，进一步打破原来各派出所“各自为战、分而战之”的传统侦查破案模式，突出治安警情查处率达50%。
坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进“网格+警格”大融合、大联动，持续加强与街道、司法等部门对接，推动健全党政职能部门常态化协同联动体系，做优做实主动警务、预防警务；依托“2+3+N”矛盾纠纷多元调解机制，健全完善“情指统筹、警种主责、属地同步”的合成作战模式，重点加强“婚恋、家庭、邻里”三类矛盾纠纷化解，细化人民调解员“摸排联调机制”，以公安“内部大闭环”促进党政“外部大联动”，纠纷化解率达95.3%。
三、“新”字诀，赋能实战构建效能警务
按照“专业+机制+大数据”新型警务机制的要求，昆明五华公安始终将大数据运用作为推动公安工作现代化的首要引擎，以大数据支撑规范化、实战型、高效能警务机制构建。
通过培训+研讨的方式，积极组织三个派出所领导干部、骨干民辅警进行座谈研讨、业务培训，不断提升三所民辅警的“大数据”意识，让“三所两队一室”所有民辅警明白“干什么、怎么干、干到什么程度”，实现照单执行、精准作业，确保任务落实落细；推动执法办案、社区警务深度融入“智慧派出所”系统，用实“智慧派出所”一室两队、警情专题、勤务管理等板块，加快基层警务工作向智能化、数字化转型；探索实施通过携程、美团等平台实现对网约房、电竞酒店、共享麻将室等涉网新兴业态安全监管，通过线上线下、外网内网数据交互碰撞，让大数据变成活数据、系统数据、综合数据，变成指向明确的人、事、物、地、组织等信息，精准发现可疑线索和风险隐患，实现向数据要警力、向科技要战斗力。
（通讯员：李思磊、白云静）