刊登于《人民法院报》2024年6月17日7版
江苏苏州吴江：
发挥人民法庭前沿作用 切实提升解纷水平
人民法庭是司法审判的“神经末梢”，处于为民解纷第一线，听得见群众的心声，嗅得到泥土的芬芳。
江苏省苏州市吴江区人民法院以创建“枫桥式人民法庭”为抓手，传承发扬“和为贵”“无讼”等中华优秀传统文化，打造吴里成“枫”品牌，充分发挥五家人民法庭前沿阵地作用，切实提升矛盾纠纷预防化解水平。
为群众提供舒心高效的解纷体验
吴江盛泽，一个因丝绸扬名的小镇。
“我们需要处理很多与纺织行业相关的纠纷，这要求法官掌握纺织行业产品特性、交易规则等内容。在选聘调解员开展诉前调解工作时，我们也对他们提出了相应的要求。”吴江区人民法院盛泽人民法庭庭长章伟介绍。
为了让群众有更加舒心高效的解纷体验，去年，盛泽人民法庭与“法润之家”民商调解中心合作。把调解工作进一步向前延伸，为多元解纷提供了新方案。
“法官会适时指导调解，对于调解成功但约定履行时间较长的纠纷，我们会通过司法确认赋予调解协议强制执行力，低成本、高效率保障当事人合法权益。”章伟介绍说。
人民法庭作为辖区最前沿的法治力量，在满足群众解纷需求的同时，还承担着因地制宜破解基层治理难题的职责。
开弦弓村学名江村，因费孝通先生《江村经济》一书闻名。太湖之滨的村庄在享受滋润与富足的同时，也不断追求乡村治理现代化。
“法官，你看看这些裂缝！”老张指着自家楼房的墙体，不满地说着。原来，几年前，为打造田园乡村工程，开弦弓村村委会清理河道淤泥、挖沟铺设下水道。本是为了促进村庄发展，谁知施工不久后，河边数户村民住宅楼房墙体出现裂缝。村民与村委会协商未果，向吴江区人民法院震泽人民法庭提起诉讼。
查看现场后，考虑到事情就发生在村里，法官决定依托江村法官驿站化解纠纷。“大家别激动，我们去法官驿站里坐着慢慢聊。”法官中肯地分析了案情，并介绍了类似案件的判决情况。在反复沟通中，符合各方利益的调解方案逐渐明朗。最终，几户村民均与村委会达成调解协议。有村民表示，经过这次成功的调解经历，他们意识到，原来除了诉讼以外还有很多快速解决纠纷的方式。
为新质生产力发展提供精准司法服务
上世纪70年代末，苏南乡镇企业崛起，吴江横扇的毛衫产业崭露头角。这个以家庭式中小规模经营为特点的产业，寄托了众多从业者的情感与追求，也在经济社会发展中不断寻求突破。
“有了这样的模板，可以大大降低我们交易中的风险！”
在纱梭飞旋的车间里，吴江区人民法院太湖新城人民法庭法官向毛纱经营者分发制式合同范本、送货单模版及常用法律手册，详细说明使用方法及注意事项。
“横扇毛衫生产销售的结算习惯和交易习惯都存在法律风险，为了以纠纷预防促治理，我们法庭联合横扇街道司法所和商会制作了《毛衫生产加工经营合同（样本）》与送货单范本，鼓励经营者在交易过程中使用规范交易文件，帮助他们维系交易安全，达到压降涉毛纱类纠纷的目的。”太湖新城人民法庭负责人殷翔谈到。
而在吴江东隅，作为吴江外资经济主要聚集地和经济高地的吴江经济技术开发区，也在追求高新技术产业的优化升级。
“我们专注于智能制造，公司发展需要高端人才来支撑。最近我们考虑购买一批储备住房，既可以作为公寓供新引进人才居住，也可以作为奖励折价转让或赠与给有突出贡献的优秀员工。请问有什么法律问题需要注意？”
在吴江经济技术开发区人民法庭法官走访辖区重点科技企业时，有企业负责人提出疑问。
“签订购房合同时要明确房屋交付时间、付款方式、违约责任等条款，也要确认房屋权属情况。此外应与享受住房福利的员工签订详细协议，明确房产的归属权、使用权等，防止在员工流动时产生纠纷。”法官详细解答。
面对发展新质生产力的广阔前景，法庭努力用高效精准的司法服务，为科技和产业的“双向奔赴”增添司法动能。
为受损生态资源提供及时有效的修复补偿
吴江一直是富裕丰饶之地，不仅有特色产业带来的繁荣经济，还有河湖林木、怡人水乡衍生的人文荟萃。
潺潺碧水流过太浦河，缠绕起江浙沪的锦绣繁荣。凭借得天独厚的地理位置和文化特质，吴江汾湖被赋予了长三角生态绿色一体化发展示范区先行启动区的重要使命。
吴江区人民法院汾湖人民法庭作为站在最前沿的法治践行者，紧扣绿色发展理念，汇聚生态势能，努力为建设人与自然和谐共生的现代化贡献法治力量。
“我以为买卖几只画眉鸟没什么大事，没想到触犯了法律。”
在浙江省嘉善县的一片林场里，汾湖人民法庭审结的一起危害珍贵濒危野生动物案的被告人王某现身说法，并以巡林护林的方式，让受损的生态资源通过替代方式得到及时、有效的修复和补偿。劳务代偿作为一种替代性修复履行方式，较之于单纯的经济赔偿，更有利于生态环境的修复治理，也有利于社会公众生态环境保护意识的增强，从源头处减少此类案件发生。
“因为非法收购、出售国家二级重点保护野生动物画眉鸟，法院对我判处了相应的刑罚，我还想以劳务代偿的方式，对生态环境做一些弥补。”王某懊悔不已。
虽然该案案发在吴江，但王某长期居住于浙江，为了便于劳务代偿顺利开展，汾湖人民法庭探索开展跨域劳务代偿，起到了良好的社会效果和法律效果。
找准切入点 用好巧方法 赋能大格局
苏州市吴江区人民法院党组书记、院长
裘实
“枫桥经验”的特点是以人为本，创建“枫桥式人民法庭”首要的任务就是让人民群众满意。苏州市吴江区人民法院充分发挥人民法庭在基层社会治理中的独特作用，分别把翠微、皦玉、缃叶、缥碧、柔蓝作为汾湖、盛泽、震泽、太湖、开发区五家人民法庭的代表色，将五家人民法庭的特色与中国传统色彩的深厚涵义相结合，让法庭的五个品牌更有辨识度，让群众能更直观理解感受法庭的职能与作用，找准切入点，用好巧方法，赋能大格局，把更多纠纷解在诉前、消于萌芽。
充分发挥人民法庭“最前沿”作用
打造人民法庭强基工程，全院案件、审判力量向人民法庭倾斜，选优配强与纠纷数量、类型适配的人民法庭审判团队，吸纳更多人民调解员充实诉前调解力量。选取具有引领作用的案例开展巡回审判及示范性调判，引导树立行为规则。主动对接村社精准定制培训课程，培养法律明白人推动调解队伍基层化、调解过程本土化。
着力夯实三级矛调“压舱石”作用
协助矛调中心整合各项调解资源，在已有专业调解力量基础上就不同领域纠纷增设类型化调解工作室。将行业调解组织、行政主管部门纳入特邀调解员队伍，安排矛调中心专职调解员进院开展全领域跟班实训。协助建立调后回访机制，对于达成协议的案件反复提醒履行义务。引导建立调执一体化考核激励机制，激发调解员督促履行积极性。
全面发挥司法数据“晴雨表”功能
紧盯民生权益保障、金融风险防范等重点领域，深入研究普遍性、趋势性问题，精准提出司法建议，加强对被建议部门回访工作。自主研发并不断升级诉源治理预警指挥平台，探索新业态、新类型纠纷分析模块，动态分析案件走势。提炼总结不同领域典型案例弘扬社会主义核心价值观，引导调解力量愿用会用典型案例。
来源：苏州市吴江区人民法院