体制内的编制主要分为事业编制和行政编制，两种编制对应不同的身份，然而，在实际的管理当中，除了这两种编制以外，还会有参公编制，具体来说就是事业编制按照公务员法进行管理，而且在实际的公务员考试当中，也有招聘参公编制，那么，参公和公务员有哪些区别呢？
首先，从编制属性上来说，两者并不相同
公务员属于国家行政编制，主要工作是履行国家公权力，开展行政审批执法等工作，而参公属于事业编制，形式部分行政权力，同时，为社会提供职责范围内的公益服务，当然，虽然两者属性不同，但是，在参公管理以后，其工作内容和职责已经和公务员类似，因此，在其经济待遇和福利待遇方面，两者也保持一致，从这个角度来说，参公和公务员除了编制属性，其他方面并没有什么不同。
其次，从个人提拔机会方面来说，两者差别还是比较大
一般来说，参公单位基本上都属于二级机构，即由相关部门管理的单位，在行政级别方面低于主管行政机关，同时，在内设机构设置方面，行政机关的内设机构也会比较多，自然内设机构职数也就会相应增多，在这样的情况下，对于干部个人来说，在职务或者职级晋升方面，公务员就会有着更加明显的优势，这种优势直接可以体现在干部提拔任用上面，例如在副处级参公单位，其主管行政机关一般为正处级，机关科室的副科长与参公单位的副科长，同时竞争参公单位的正科长职务，那么，行政机关的副科长肯定会完胜，这个就是参公和公务员在实际的管理晋升中，存在的最根本差别，当然，这种差别在个人晋升到一定职务级别以后会消除，然而，对于大部分干部来说，初始的晋升就会逐步拉大两者之间的差距。
最后，从职业稳定性和交流方面来说，两者仍然存在差距
参公和公务员虽然都是通过考试进入体制内的，但是，两者在进入体制内的某个具体单位以后，就会产生差别，一方面，在稳定性方面会有所区别，参公单位在地市级以下，会面临改革的尴尬，甚至在某些时候，参公单位会被改革成为公益事业单位，虽然内部的人员不会改变身份，然而，在单位性质改变以后，个人如果没有被分流，就会一直在该单位工作，并且没有任何晋升成长的机会；另一方面，在交流调动方面，参公事业单位的干部流通是比较差的，虽然有相关规定指出，参公单位人员可以调入行政机关工作，但是，在实际的工作当中，申请调动的人员肯定不在少数，在大多数情况下，能够调入行政机关工作的往往是公务员，当然，群团参公并不在此列，因为其本身就是行政编制。