菲律宾马科斯政府上台后,美国拜登政府一直想借菲律宾之手,在南海方向给中国制造新的麻烦。不过马科斯在今年年初访问中国后,明确表示南海问题只能在中菲之间通过协商解决。然而在这两天,马科斯重新提到南海争端问题,但是他并没有找中国谈,而是跑到瑞士达沃斯论坛上去说了。

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(菲律宾总统马科斯在达沃斯论坛重提南海争端)

根据菲律宾媒体的报道,马科斯当时是这样说的,“在中国和美国的军舰穿过南海争议海域,使得局势变得紧张的时候,菲方每次都以‘旁观者’的身份关注事态发展。因为中美双方任何一方派出军舰,另一方都会作出回应。而菲律宾‘处于最前线’,这里要是出了什么问题,也会波及到菲律宾。这种情况让你无论是在白天还是黑夜,都睡不着觉。因为局势是瞬息万变的,必须打起精神时刻了解当前的情况。”

之前在马科斯访华时,中菲发表了联合声明,其中重点提到了南海争端,并且达成了通过双边谈判解决问题,拒绝外部势力插手和干涉的共识。这应该是很明确的,就是中国和菲律宾在南海问题上,都同意由双方坐下来解决,不会让第三方插手,更不要说把问题摆到国际场合去。像马科斯在达沃斯论坛上这样说,恐怕就会有一些西方国家想拿来做文章了。

也有菲律宾国际问题专家认为,马科斯关于南海争端的最新表态,可能更多地是说给国内反对派听的。因为相比于前任总统杜特尔特,马科斯让美菲关系重回正轨,这让美国政府“比较满意”。而马科斯对华加强合作的压力,反而是来自菲律宾内部。所以他要在国际场合发表一些相对强硬的言论,以安抚国内情绪。

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(马科斯访华前,菲律宾军方官员在机场为其送行)

自从马科斯访华回国后,菲律宾反对派确实搞了一系列的动作。菲律宾媒体此前就透露,马科斯已经遭到了政府之中亲美人士的反对。而菲律宾最高法院还裁定菲中越三国18年前的能源勘探协议“违法”,使中菲恢复油气勘探谈判的努力面临变数。同时,一向与美国关系密切的菲律宾军方也发出不同声音。马科斯当时为了避免“夜长梦多”,火速更换了国防部长和总参谋长。此后,菲律宾舆论不断传出反对派会发动政变的消息。

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(进行毒品清缴的菲律宾警察)

所以在结束访华后仅仅半个月,马科斯就借着达沃斯论坛这个重要国际平台发声,称南海争端让他“夜不能寐”,这个事情就显得比较微妙了。

大致来看,菲律宾一方面希望南海保持和平稳定,但对有争议的领土也绝不想放弃。更重要的是,马科斯政府还是存着寻求国际支持的心思,并不想只把问题局限在中菲之间。在菲律宾看来,自己是弱小的一方,在双边谈判中恐怕会吃亏。那么这就需要我们保持警惕了,当年阿基诺三世是搞出过“国际法庭南海仲裁”的,未来马科斯会不会也以其他形式把南海问题再次推向国际,值得我们继续关注。

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(在南海执法的中国海警船)

除此之外,我们也应该看到,马科斯的说法还不算太离谱,他没有一味地指责中国,而是同时明确指向了美国,表示美国派军舰到南海搞“自由航行”,同样让菲律宾人“睡不着觉”。马科斯在讲话中补充强调,现在的菲律宾变了,世界也变了,菲美同盟关系也要做出改变。仅从这一点看,马科斯比阿基诺三世的格局还是高了不少。所以中国要充分了解菲律宾方面的这种认识,通过加强沟通、合作,把南海争端问题牢牢把控在双边范围内,分别与菲律宾、越南等声索国通过谈判解决问题。

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(美国国防部长奥斯汀)

南海问题只有以双边形式来解决,才能封住美国介入和干涉的大门。这对中国和其他南海周边国家,都是有利的。因为美国的插手,目的基本只是为了构建对华包围圈,那么最终损害的还是中国与其他南海周边国家的利益。另外,美国防长奥斯汀将在未来几周访问菲律宾。马科斯的此番表态,也是向美方释放的一个信号,那就是菲律宾“要和平不要冲突”。