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“立审执监”一体化

跑出解纷“加速度”

“三端”一体推进

“三层”一体发力

“三维”一体支撑

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2020年以来,彭州法院深刻把握小额诉讼程序要义,深入运行“立审执监”一体化模式,持续释放小额诉讼程序效能,促进大量简单小额案件高效、终局、实质解纷。

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01

“三端”一体推进

突显程序核心价值

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01前端科学分流,调诉无缝衔接

深推诉前调解程序实质化运行,增强特邀调解力量,法官前倾开展指导调解,调解成功引导进行司法确认;加强当事人选择适用和诉讼保全的双重引导,力争“应保尽保”,推动以保促调。

02中端全程督促,审执深度融合

发放履行义务告知书、判后跟踪回访,全方位督促义务人自动、即时履行;探索小额“前执”机制,坚持随案执行、专案专执,前置执行通知程序,送达裁判文书时一并送达《执行通知书》《报告财产令》。

03后端一体闭环,权益全面保障

畅通小额诉讼审判监督“绿色通道”,由审判监督部门专司复查,院领导“提级办理”、限时快审快查,有力满足当事人权利救济需求。

02

“三层”一体发力

释放程序解纷效能

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程序推广实质化,提高适用范围。建立法定刚性适用、前置引导适用等机制,推动金融、物业服务机构等在格式合同中设置约定适用小额诉讼条款,发放《小额诉讼便民手册》,告知小额诉讼优势,全面提升小额诉讼适用率。2020年以来小额诉讼程序适用率平均为28.74%。

分段调裁协同化,畅通运行节点。建立诉前调解争点确认机制,引导当事人确认无争议事实、无争议证据、调解认可内容、争议焦点等,相应效力及于后续诉讼庭审。2020年以来小额诉讼案件调撤4014件,调撤率59.63%。

集中庭审简约化,提升运行效率。建立“门诊式”庭审、“智慧式”记录、“处方式”文书等特色机制,采取法官轮流开庭、不间断“问诊”模式,简化审理无异议要素,精审案件“症结”,全程同步录音录像替代庭审笔录,有力提升诉讼质效。

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03

“三维”一体支撑

保障程序长效运行

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1

做精程序支撑保障

建立当事人能力辅助办法、申请再审管理办法等16项制度机制,完善“直立分流—先调分流—小额分流”三级案件繁简分流机制,建立与小额诉讼相匹配的法官业绩评价体系,科学评价、激发动能。

2

做细资源配套保障

组建小额诉讼团队,配备4名员额法官、8名辅助人员,设置引导、送达、辅助、文书等专员,分段集约办理程序性辅助事务和文书制作、执行等事项,提速案件办理。

3

做优科技智慧保障

改造升级4个小额诉讼科技法庭,配备庭审录音录像、庭审语音智能识别系统,创新施行“流程图、态势图、清单图、任务表”的“三图一表”,实现可视化管理。

2020年以来,办理小额诉讼案件6731件,同比增长319.9%,小额诉讼案件平均审理期限为16.11天,最短仅1天,自动履行率74.08%。相关改革做法被上级发文推广,省、市级领导批示肯定,获评“成都市国际化营商环境建设区(市)县十佳创新案例”、彭州市首届“十大法治建设创新实践案例”,被《人民法院报》等媒体多次宣传报道。

供稿:审管办

编辑:袁 侨

一审:王月诗

二审:赖雪焱

三审:王 敏

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