作者:David Masci

来源:Discourse Magazine

像移民一样,内部迁徙一直是美国历史的重要组成部分。从拓荒者向西推进,到非洲裔美国人从南方迁往北方,这个国家经常处于某种人口大量迁移之中。

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图片来源:governing.com

目前,美国正经历另一种迁移潮——从加利福尼亚、伊利诺伊和纽约等民主党的蓝州迁往佛罗里达、德克萨斯和犹他等共和党的红州。与过去的迁移一样,迁徙的人们通常在寻找新的机会和更好的生活。然而,这次迁移的主要驱动力最终是政治因素,而不仅仅是社会或经济因素。此外,这次的迁移浪潮不仅涉及个人和家庭,还包括大大小小的企业搬迁的故事。

来自人口普查局和其他机构的统计数据相当惊人,例如,在新冠疫情爆发后的三年间(从2020年4月到2023年7月),这次人口州际迁移的最大赢家是佛罗里达州和德州,它们分别吸引了81.9万和65.6万人,而最大的输家加州和纽约则分别流失了120万和80万人。在人口增长和流失变动最大的十大州中,主要的获益者是红州,流失者是蓝州。

同时,一大批财富500强公司和其他企业也在向红州迁移。例如,最蓝的加州已经失去了一批顶级的公司,它们往往迁往德州。在过去三年中,从科技公司如惠普和甲骨文,到金融服务提供商如嘉信理财,再到汽车制造商特斯拉,许多大公司都将总部从加州迁到了德州。包括卡特彼勒、波音和对冲基金公司城堡投资等一些重要企业,在过去几年里都离开了伊利诺伊州,迁往了更红的州。与此同时,许多金融服务公司已经放弃了纽约,联博资产管理公司和艾略特资产管理公司都迁往了佛罗里达。事实上,根据彭博社最近的一份报告,已经有总计管理着近一万亿美元资产的公司离开了纽约和加州,迁往其他州。

对企业和个人来说,搬迁的原因往往重叠,许多人寻求摆脱高税收、臃肿和专横的政府、不断上涨的住房和能源价格、失控的犯罪和失败的学校。相比之下,红州通常税收较低,有更多的就业自由法,较少的繁文缛节和其他住房建设及企业成立的障碍,更好的基础设施和更好的学校。新冠疫情只是加速了这一趋势。

随着疫情的过去,向红州迁徙的趋势可能会有所放缓,但不太可能很快结束。首先,那些对许多个人和企业如此有吸引力的政策,由共和党州长和立法机构管理的红州不仅继续实施而且还加倍推行。例如,在2024年初,12个红州以减税开始了新的一年。同时,今年到目前为止,九个红州扩大了教育选择。

或许更重要的是,美国经济甚至美国社会未来的方向将继续发挥红州的优势。例如,随着零工经济的不断扩大,那些工会力量较弱、执照要求较少和企业成立障碍较少的州,可能会在这个不断增长且充满活力的群体中占据更大的份额。同样,企业将继续在劳动力更灵活、税收更低、监管更宽松的地方加大投资。

相比之下,大多数蓝州继续加大实施力度的政策,使得吸引新居民或留住现有居民变得更加困难。例如,即使加州、伊利诺伊州和纽约州已经实施了驱使许多居民离开的掠夺性税率,但这三个州都在考虑增加税收。此外,大多数蓝州继续安抚公共部门的工会,这些工会要求提供公务员职位保护和养老金福利,使政府效率更低,成本更高。

简言之,许多蓝州仍然拥抱20世纪中期的社会和经济模式,其中城市工会化的劳动力和积极的政府在经济中都发挥着重要作用。相比之下,红州更适应当今更具活力经济的现实。

美国的联邦制提供了多样化的治理选择或“民主实验室”,其理念是,一个地方的成功将传播到其他地方,甚至全国。通常这种情况确实发生:毕竟,福利改革在密歇根州和其他州先试行后才进入国会山的。

然而,到目前为止,大多数(尽管不是全部)蓝州都拒绝做出任何重要改变来扭转人口外流的趋势。许多蓝州的州长和立法机构可能希望得到联邦救助来补贴他们低效的治理模式——要么是像新冠疫情期间那样的直接资助,要么是通过恢复州和地方税收减免的间接救助。其他人可能最终认为,人口增长停滞甚至减少以及经济增长放缓,是为了继续某些政策而值得付出的代价。

但如果这种迁徙趋势继续下去,一些蓝州将不可避免地开始改变,其中一些变化可能已经开始。例如,康涅狄格州的民主党人刚刚削减了所得税,宾夕法尼亚州的民主党州长Josh Shapiro在水力压裂问题上表现出了一些灵活性,甚至可能对学校选择计划持开放态度。与此同时,蓝州难民涌入红州可能会改变后者的政治动态,就像20世纪80年代和90年代加州人涌入俄勒冈和华盛顿州使这两个州从红变蓝。

*译文不代表本机构观点