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前言
近日，美国驻俄公使在接受采访时表示，蒙古国不会让美国在其领土上建军事基地。
这一表态迅速引起热议，因为他间接向外界透露了两个消息。
其一，美国方面在近期交流中，的确向蒙古提出了这种要求；
第二，蒙古国虽然奉行第三邻国战略，但是在大事上还算拎得清，没有受美国蛊惑。
那么问题来了，美国为什么想在蒙古国境内建基地？过往蒙古国对此抱有怎样的态度？美蒙是否有可能就此事达成“共识”，并将其落实下去呢？
一 、海外驻军与美蒙关系
近年来，我们时常会听到美国兴建海外基地、频繁调兵的新闻。
譬如说，为了应对俄乌战场紧张形势，美国频繁向欧洲增派部队，将士兵调集到德国、波兰等国。
驻欧美军人数逼近十万大关，俨然已经突破了过往水平。
美国为什么要这么干？
一来是提防对手俄罗斯，另一方面也是在提防欧洲盟友。
与其相比美国在印太地区修基地驻军的目的就要“纯粹”得多了，明摆着就是要秀存在感，搞威慑，为此不惜频繁联合演兵谋求竞争优势。
日本、韩国以及菲律宾，都是美国在印太地区的“棋子”，美国为了便于储备武器、进行部队轮换，在这些地区修建了大量军事基地。
像嘉手纳基地、龙山基地等，都有着不小名声，它们就像是美国人手中的“楔子”。
与之相比，蒙古国就没有“楔子”的存在，这不禁令人思索，难道是蒙古国有意与美国“划清界限”，不愿与“日韩之流”为伍？
翻开历史，我们会发现并非如此。
1911年蒙古实际独立后，蒙古国首任总理就尝试与西方列强建立外交关系，只不过并未成功。
毕竟蒙古国的地理位置太“特殊”了，它被中俄“包夹其中”，很多时候行事都要三思而后行。
1972年尼克松访华后，蒙古国再度考虑与美国建交，只不过迫于克里姆林宫方面的压力，蒙古不得不再次暂停进程。
直到1986年戈尔巴乔夫与里根会面，美苏关系缓和，蒙古国方面才开始和美国秘密建交。
苏联解体后，蒙古国与美国的关系步入新阶段，双方频繁开展军事合作，在贸易方面的往来也日趋多见。
一开始，美国同蒙古的贸易带有援助的性质，毕竟蒙古当时还以畜牧业和农业为主。
后来蒙古国矿产行业发展得不错，美国人的投资兴趣逐渐转移到这上面来，当然蒙古国羊绒产业与纺织品同样也很得美国人青睐。
要说对美国亲近程度，一直主张第三邻国战略的蒙古国，其实不见得比日韩逊色，特朗普时期以来美蒙高官互访日益频繁就是很好的证明。
可唯独在修基地驻军这件事上，蒙古国迟迟没有跟上日韩脚步，这是怎么回事？
美国人为什么不在蒙古修基地驻军？是不想吗？
当然不是，美国做梦都想在中俄之间安插一枚“楔子”，可问题是现实情况不允许，美国根本没有这么做的条件与能力。
二 、美军驻扎蒙古国的难度
美国想在蒙古国建基地、驻军，首先面临的问题，就是如何把人送进去——
蒙古国被中美包在中间，美国人想去蒙古国，势必会经过中俄两国的领土、领空。
哪个国家会允许敌对国家的战机飞过本国的领空呢？美国想落实这个计划，恐怕只能用“飞船”运兵。
昔日的“古巴导弹危机”，就是苏联把导弹架在了美国旁边，而美国的激烈反应我们是有目共睹的。
如今“两极反转”，美国人想在中俄之间打楔子，中俄两国必然也会激烈反对。
退一万步说，即使中俄两国答应了，美国敢不敢实施驻军计划也很难说，毕竟“进来容易出去难”。
正如网友热议的那样——
“有在岛上驻军的，也有在山上驻军的，甚至有在平原上驻军的，但是要在别人的‘包围圈’里驻军的还真是第一次见！”
可要说美国不想在蒙古修基地驻军吧，它又的确一直“蠢蠢欲动”。
早在2010年就有美国及北约拉拢蒙古，且想在蒙古建立军事基地的传闻，这还一度引起了俄罗斯专家的担忧。
全世界同时与中俄接壤的国家一共只有三个，分别是朝鲜、蒙古国及哈萨克斯坦，其中就属蒙古国的地理位置最“优越”。
它距北京只有500公里，再北边就有俄罗斯人口密集面积带，美国如果能拉拢它是自然好处多多。
重点是蒙古国对美国等西方国家也表现得十分热切，2010年3月末，北约正式宣布蒙古是第45个向阿富汗出兵的国家。
以至于美国战略专家激动道：
“蒙古是美国安插在中俄之间的特洛伊木马。”
蒙古国的举动令很多人不解，自从蒙古国独立以来，阿富汗在任意时期都具备平推蒙古国的实力，蒙古国怎么敢如此狂妄，当众“跳脸”？
蒙古国的狂妄还不只体现于此，它甚至长期坚持与美国开展联合军演，而且“可汗探索”军事演习的规模越来越大。
眼看着就从一开始只具备支援性质，转变成了正规军队之间的协同作战。
蒙古国的做法最终引来了中俄的注目，那一时期的口岸关停、“过路费”提高，都被推测与此有关。
很明显蒙古国意识到了自己的“失态”，所以才在随后邀请中俄两国作为观察员国家观察演习，并大幅删减演习内容。
原本的野外排级战术演连、营级指挥部训练迅速被取消，取而代之的则是室内推演，就连名字都从“作战演习”改成了“维和演习”……
也正是从那一时期开始，蒙古国开始频频表态：
“如果你问我蒙古国有没有出现美军基地的可能性，那么我的回答是永远没有，蒙古宪法明确禁止这一存在。”
这下好了，也不用猜测美国想不想在蒙古国驻军了，蒙古国方面直接堵死了这一可能性。
不过美国并未死心，建不成基地还不能搞其他小动作吗？
三 、美国在蒙古的其他密谋
首先，美国曾和日本商量过在蒙古建核废料储存与处理基地。
日本《东京新闻》专门对此事做出过报道，东芝公司也承认他们曾就此持续递交书信。
通过书信复印件我们能看到，这次事件的主要推动者是美国和蒙古，日本则是“受邀共同参与”。
而日本因为福岛核电站泄漏事故，对此事颇有兴趣，热情邀请蒙古政府人员前往日本洽谈相关事宜。
美国和日本联手在蒙古建设核废料储存处理基地，真出了事倒霉的肯定不只是蒙古，还有中国和俄罗斯这两个“邻居”。
不过蒙古并不在意这些，它想要的是日美两国的核燃料加工技术，并想借此推动本国的经济。
蒙古本身就是铀矿储量很丰富的国家，如果这一设想能够成功，的确不失为一条“发展快车道”。
可是被迫承担风险的中国和俄罗斯何其无辜？因此消息一披露就引起了不少人的抵制与热议。
其次，美国还想在蒙古建立生物实验室，这同样会给中俄两国带来风险。
根据塔吉克斯坦主流媒体阿维斯塔通讯社发布的文章，2022年4月中旬美蒙双方代表在乌兰巴托讨论起了新建生物实验室的事情。
实验室等级为P4，而实验室的主攻方向，就包括“危险病毒对亚裔人体组织产生的影响”。
光听项目名称，就能感受到其中的恶意，隐刺俄罗斯迅速对美国展开抨击，并且给蒙古国施加了巨大外交压力。
只不过蒙古国民众有些舍不得“千禧年挑战公司”的援助，在这件事的决断上表现得颇为犹疑。
俗话说，天下没有免费的午餐，千禧年挑战公司之所以给蒙古国提供援助，为的就是能让美国找到借口干涉蒙古国内政。
这样的事情在过去不是没有发生过——
2009年的马达加斯加、2016年的马里，都是千禧年挑战公司恶行受害者！
蒙古国不想着避开这个大坑，反而被眼前短暂的利益诱惑，属实是不智。
而且实验室防护等级这么高，蒙古国根本无法保证这一行为不会对本国以及中俄两国民众带来恶劣后果。
之前德特里克堡的P4等级实验室附近，就曾出现过病毒和病原体泄漏，不少人因此患上呼吸道传染疾病。
蒙古国应该从中吸取教训，警惕美国，也警惕“天上掉馅饼”，作出真正“于己有利”的决定。
四 、尴尬处境与未来出路
俗话说，远亲不如近邻，蒙古国不知道同中俄两国打好关系，远比和美国合作，“与虎谋皮”来得可靠吗？
蒙古国当然知道，可是潜在的危机感一直在催促它怎么干。
夹在中国和俄罗斯这两个大国之间，对于蒙古国来说有利也有弊，有利之处在于它被称为“世界上最安全的国家”。
不便之处就在于我们上面提到的“危机感”了，蒙古国的实力根本无法和中俄两国抗衡，因此蒙古国还是一直想在中俄之外另外找一个“支点”。
正是出于这种考量，蒙古国一直在执行第三邻国策略，美国作为这一策略的“重点考察对象”，与蒙古国往来密切一些也在情理之中。
当然，这一切都是建立在不损害中俄两国根本利益和国家安全的基础上的。
因此我们能看到，蒙古国的外交策略一直显得有些“反复”。
一会和美国搞领导人互访，一会宣布和俄罗斯友谊长存，甚至还和我国来了个“羊来茶往”。
可惜的是，且不说蒙古国的第三邻国战略是否达到预期效果，同美国交好，“拥抱自由与民主”已经给蒙古带来了一些问题。
近两年蒙古国首都乌兰巴托不止一次爆发大规模示威行动，民众疯狂抗议政府官员贪腐。
蒙古国的贪腐严重到了什么地步呢？
举例来说，短短10年时间里海关官员就“放掉了”640万吨煤炭，他们将装煤炭的卡车登记为客运车辆，然后美滋滋地当起了国家财产的“小偷”。
一开始，大家还以为是海关官员的个人行为，结果一查查出来两百多人，就连蒙古国前总统巴特图勒嘎都被牵扯其中。
这不禁令人感慨，怪不得大家都说“腐败成为蒙古国的不治之症”。
问题的根源，在于蒙古的资本主义太过“狂野”，小部分人掌握国家大部分财产，为了掠夺财富他们无所不用其极。
甚至能干出驱逐牧民、为了捞钱破坏生态的事情，蒙古难民潮和令我们叫苦不迭的沙尘暴就来源于此。
不仅如此，美国许诺给蒙古国的许多合作，都是空头支票。
就拿“稀土合作”来说，短期内根本无法落实，从开采到提炼再到运输到处都是问题。
或许是看清了美国的“真面貌”，蒙古国也逐渐和美国打起了“太极”，一边同意和美国展开合作，另一边在关键问题上和美国划清界限。
譬如说美国想在蒙古国驻军，这个提议就遭到了蒙古国的反复拒绝。
就在不久前，蒙古国驻俄公使才公开表示否决了美国修基地驻军的提议，这属实让美国人“丢失脸面”。
不过这也是美国自找的，要不是美国非要干涉其他地区事务，到处安插“楔子”，又何至于如此？
在此，还是希望蒙古国能继续保持清醒，不要为了一点蝇头小利迷失方向，损害与中俄两国的关系；
也希望美国能够放弃不切实际的幻想，不要再干涉他国事务、损害其他地区和平稳定。
参考资料
《美或在蒙古建军事基地，蒙出兵阿富汗帮北约》 环球网
《亚太基地群是美国遏华军事部署的桥头堡》 新华网
《踌躇的楔子？考察美国与蒙古的关系》 澎湃新闻
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