小区就挨着知名景点，想去海洋公园就像去“逛后花园”，明明是一件好事，但是刚搬进新房的业主们，却一点也高兴不起来。
上海浦东新区麦冬路88弄悦城小区的多位业主”反映，小区是去年12月精装交付，由于紧邻上海海昌海洋公园等知名景点，不少“二房东”开启“批量租房”模式，雨后春笋般地开出了一间间民宿。小区内24小时不间断频繁进出的陌生人，已经对小区居民造成了严重影响。
图为民宿扎堆的悦城小区内景
这些所谓的"民宿"究竟是谁在经营？又是如何在居民小区里"发展壮大"的呢？
小区内民宿超过50户
悦城小区南侧与海昌海洋公园仅一条马路之隔，相距500米左右，在沿街居民楼内推窗而望，整个海洋公园尽收眼底。而小区西侧，毗邻在建中的上海耀雪冰雪世界，将于2024年内正式对外开放。另外，小区距离轨交16号线临港大道站1.4公里，到上海天文馆的车程在15分钟内。小区极佳的地理位置催生了民宿经营。
图为记者搜索到的民宿界面
记者在多个平台上随机搜索，发现了大量该小区房源以"民宿"的名义招短租，不同房型单日的预订价格从几十元到几百元不等，节假日价格更高。多个平台显示类似民宿总数超过50套。
这些“民宿”究竟谁在经营
又是如何“发展壮大”的？
小区居民王小姐透露，这个小区里存在着不少“二房东”。一些“二房东”早在业主入住前就打电话问业主能否将房子出租。从业主手里租到房的二房东们，把它装修完以后，再挂到平台上招揽客人入住。据悉，有些二房东甚至一个人手里就握着十几套房源。
随后，记者通过某平台预订了其中一个单间，付款后，甚至不用经过任何身份验证，就收到了入住密码，预订当天再由管理员带到房间完成入住。
管理员将记者带到房间完成入住
记者预订的单间原本是一间三室户，被分成三个单间用于出租。在交谈过程中，管理员还告诉记者，这个小区与海昌公园只隔一条马路，生意非常火爆，想要续订得趁早。
不堪其扰的业主反复向物业和主管部门投诉，二房东也因此和他们爆发多次冲突。
民宿的二房东和业主们曾爆发多次冲突
对付检查
二房东自有办法
目前，南汇新城镇房办已经牵头多部门，对小区的“民宿”乱象进行排摸，但在性质认定上，有待相关部门进一步推进。
铃兰雅苑居委筹备组组长周剑清表示，据他了解，派出所、市场监管以及城管执法部门会联动处理此事，派出所也会联合物业居委上门检查。
但是，记者暗访发现，这些二房东们自有办法对付检查。有二房东对记者表示，如果有大检查，他们就会将客户换到附近其他小区。
律师沈志兴表示，短租或者日租的形式，本质上也是经营旅馆业务的一种，根据现行的法律条例，旅馆业务需要公安机关的许可。而这些二房东收取大量房源，并在各大平台以日租或短租形式出租牟利，已经明显构成了经营行为。违规经营旅馆业务，警方可根据《治安管理处罚法》的相关规定，对相关人员采取拘留或者治安处罚的行政措施。
平台审核存在疏漏
周剑清还表示，由于是新楼盘，业主们还没有拿到产权证，仅凭租赁合同，互联网平台就准许所谓的“民宿”上线，最初的审核程序就存在疏漏，应从源头开展整治。
记者在互联网旅游服务平台搜索“海昌海洋公园附近的民宿”，不仅有悦城小区，还涉及钻石湾、海上风华等多个居民区。拨打咨询热线，客服人员回答，个人想开民宿挂上网，需提交产权证或者与产权人签订的房屋租赁合同，外加经营者身份信息，手续简便。
2021年12月发布的《关于规范本市房屋短租管理的若干规定》明文要求“必不可少”的“房屋权属证明”，到了平台这边却只要一份“租赁合同”就能“畅行无阻”。而“管理规约无约定或约定不明的，应当提交有利害关系业主一致同意的书面材料”“业主同意房屋用于短租活动的书面材料”等“铁规明令”，似乎早已被平台“抛诸脑后”。
图为《关于规范本市房屋短租管理的若干规定》截图
为此，悦城小区的业主们表示，“短租房”“城市民宿”是新生事物，必须尽快在“准入门槛低”“联合监管机制缺位”等方面“补齐短板”，相关部门能否借鉴可复制、可推广的经验和办法，严格上线审核、完善备案制度、加强日常巡查、形成长效管理、杜绝安全隐患，切实保障小区的长治久安。