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三农快评

近日,多位山西省大同市阳高县的基层干部向媒体反映,当地在落实“市场主体倍增”计划过程中,存在严重造假现象,使得乡镇、村干部疲于应付,劳民伤财。新闻一经发布就冲上了热搜,成为广泛热议的焦点。

从2022年4月起,阳高县有了“市场主体倍增”计划,从字面通俗理解就是要让个体户、公司、农业合作社等市场上从事经营活动的人或者组织加倍地多起来。为了实现这个计划,阳高县搞起了分工摊派,任务层层摊派,县里派给乡镇,乡镇再派给村里。

这两年,阳高县每月都有新增市场主体数量的考核,从开始的车接车送去县城办注册手续,到后来变为县里派工作人员下到镇上服务。当地每月都要考核通报,为此专门设立月度市场主体倍增任务分解表、日报表,完不成就会挨批评。如此轰轰烈烈的注册造假车轮大战日复一日,让基层备受煎熬。为完成任务,村支书只得硬着头皮四处“拉人头”,到处找亲朋好友帮忙注册成立市场主体。最初的要求是每人只能注册三个,随着任务加大就放宽限制,层层加码,就出现了一位村支书新注册20个营业执照、一位村民7天新开三家豆腐店执照的现象。半年时间,全镇共新注册企业200多家,有的一人就注册了6家公司。

据报道,仅仅阳高一个县,在2022年就新增6792户市场主体,2023年新增4956户,两年的倍增计划全县共生造出来11748户。全县18.6万常住人口,共有了近27600个市场主体,平均六七个人就有一个。就这样,如此大面积的注册造假怪事出现了——村干部想方设法拉人头完成的注册任务,到头来全无实际运营,空有一纸注册手续,毫无商业之实。营业执照本来是个人商业活动的自愿行为,这种集体批量造假白白消耗大量人力、物力,引发了乡村干部的不满情绪。

2023年个体工商户数量造假大增后,导致企业占比过低,阳高县又要求把个体工商户办理注销,改注册为公司,以提升企业占比。这又产生了一轮新的折腾。

当地出台市场主体倍增计划的本意是想引导、鼓励地方工商业,带动群众致富。这本是政府部门美好的发展愿望,然而实施方法却出现了本末倒置——靠虚假注册而不是务实推动实业。这不但解决不了农民的实际困难,还徒增了大量负担。

基层为了交上面的差,把数据搞得好看,不得已弄虚作假,根子是上面的工作脱离实际。地方发展靠的是优化营商环境、培育经营主体的积极性,而不是政府去越俎代庖,在缺少关键内生动力的情况下靠数字编织发展假象。数据造假对激发内生动力毫无用处,只会与高质量发展背道而驰。

更深层看,这种新式的拔苗助长也对党风政风造成了严重损害,背离了以人民为中心的宗旨。懒政怠政可恶,行政乱作为的危害更为深远。这种形式主义的根源是个别地方领导错误的政绩观。这就提醒我们,工作再有干劲也要符合市场规律、实事求是。毕竟,造假造不出财富来,发展必须杜绝形式主义。

三农快评——从三农角度看问题

聚焦“三农”领域大事、要事、急事、难事,权威跟踪“三农”领域热点、焦点、难点、重点话题,独家解析“三农”新闻事件,认真寻找新闻第二落点,用有速度的关注、有高度的站位、有态度的表达、有温度的关爱、有深度的见解回应社会关切。

作者丨中国三农发布评论员 李其芳‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

编辑丨杨笛‍‍‍‍‍

摄像丨徐豫‍‍‍‍‍‍‍‍

视频剪辑丨鲍孟涵‍‍‍

主编 | 蒋琳

监审 | 钟倩

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