▶怀远县城乡建设用地增减挂钩试点项目
实施规划公示
为加速推进我县农村建设用地整理，促进城乡统筹发展，优化城乡建设用地布局和结构，落实提高土地资源的集约和可持续利用水平，依据《中华人民共和国土地管理法》、《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》及《怀远县土地利用总体规划》拟定如下规划方案：
▶一、拟定项目名称：
怀远县2021年第一批次城乡建设用地增减挂钩试点项目区
▶二、拟定项目规划目标
在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现项目区耕地面积增加11.0670公顷（建设用地复垦新增耕地11.0670公顷），并提高耕地质量，促进节约集约利用建设用地，达到城乡用地布局更合理的目标。
▶北京京康律师事务所主任、西北政法大学物权与土地研究所联席所长史西宁律师提醒各位朋友们：作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：
（一）被征收房屋价值的补偿；
（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；
（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。
▶三、拟定拆迁补偿安置方案
（一）拆旧地块拆迁补偿安置方案：
拆迁补偿费是指土地开发整理项目实施过程中需拆迁的零星房屋、林木及青苗等所发生的适当补偿费用，补偿按照《怀远县人民政府办公室关于印发怀远县土地整治工作实施方案的通知（怀政办〔2019〕7号）》标准执行。
（二）建新地块拆迁补偿安置方案：
该批次建新区拟征地补偿标准按照《安徽省人民政府关于公布全省征地区片综合地价标准的通知》（皖政【2020】32号）的规定执行。共涉及2个征地区片综合地价，其中常坟镇、万福镇集体土地按照46800元每亩征地补偿，征地补偿费用为55.3246万元（不含青苗和地上附着物等补偿费用）。完成土地征收后国有土地预计出让金为万元；龙亢镇、河溜镇、古城镇、徐圩乡、褚集镇集体土地和安徽省龙亢农场国有土地按照45040元每亩征地补偿，征地补偿费用为641.3809万元（不含青苗和地上附着物等补偿费用）。完成土地征收后国有土地预计出让金为万元。
▶四、拟定项目区基本情况
（一）拆旧区基本情况
旧地块位于怀远县白莲坡镇、双桥集镇境内。拆旧地块涉及6个行政村，10个村民组，涉及I50G074049、I50G075048、I50G076048、I50G075049、I50G066046、I50G066047、I50G067047七个图幅号，分别为白莲坡镇邵王村站东组，双庙村徐庄组，瓦房村大周组、焦圩组，叶湖村叶湖组，双桥集镇古阳村小丁庄、小刘、西联，祝桥村祝桥、贾庄。拆旧地块占地总面积11.7389公顷，建设规模为11.7389公顷，均为建设用地。复垦后新增耕地11.0670公顷（其中建设用地复垦11.0670公顷），新增耕地率为94.28%。涉及拆迁农户82户，拆迁人口365人；拆迁建筑面积5520.59m2，其中砖混结构165.3m2，平房结构936.6m2，砖瓦结构4271.59m2，半砖瓦结构147.1m2，砍伐杂树2722棵。各拆旧地块基本情况叙述如下：
拆旧地块(1)：位于白莲坡镇邵王村站东组，涉及图幅号为I50G074049，涉及图斑号为6、124。该拆旧地块东、西、北侧为本组耕地，南侧为农村宅基地。拟复垦地块面积为1.1743公顷，建设规模为1.1743公顷，全部为农村宅基地。拟拆迁农户10户，拆迁人口42人，拆迁建筑面积191.76m2（其中平房结构100.61 m2，砖瓦结构72.65m2，半砖瓦结构18.5m2），砍伐杂树120棵。土地所有权属于于白莲坡镇邵王村村民委员会集体所有，没有权属纠纷。
拆旧地块(2)：位于白莲坡镇双庙村徐庄组，涉及图幅号为I50G075048，涉及图斑号为146。该拆旧地块西、南侧为本组宅基地，其余为本村耕地。拟复垦地块面积为1.7283公顷，建设规模为1.7283公顷，全部为农村宅基地。拟拆迁农户12户，拆迁人口50人，拆迁建筑面积505.25m2（其中平房结构187.86m2，砖瓦结构317.39m2），砍伐杂树190棵。土地所有权属于白莲坡镇双庙村村民委员会集体所有，没有权属纠纷。
拆旧地块(3)：位于白莲坡镇瓦房村大周组，涉及图幅号为I50G075048 I50G076048，涉及图斑号为108、102。该拆旧地块北侧为本组宅基地，其余为本村耕地。拟复垦地块面积为1.4593公顷，建设规模为1.4593公顷，全部为农村宅基地。拟拆迁农户13户，拆迁人口49人，拆迁建筑面积1508.38m2（其中平房结构422.63m2，砖瓦结构1055.35m2，半砖瓦结构30.4m2），砍伐杂树357棵。土地所有权属于白莲坡镇瓦房村村民委员会集体所有，没有权属纠纷。
拆旧地块(4)：位于白莲坡镇瓦房村焦圩组，涉及图幅号为I50G076048，涉及图斑号为144。该拆旧地块南侧为耕地，其余为本村本组宅基地。拟复垦地块面积为1.2326公顷，建设规模为1.2326公顷，全部为农村宅基地。拟拆迁农户4户，拆迁人口19人，拆迁建筑面积480.98m2（其中平房结构126.5m2，砖瓦结构324.88m2，半砖瓦结构29.6m2），砍伐杂树257棵。土地所有权属于白莲坡镇瓦房村村民委员会集体所有，没有权属纠纷。
拆旧地块(5)：位于白莲坡镇叶湖村叶湖组，涉及图幅号为I50G075049，涉及图斑号为28。该拆旧地块西侧、北侧为耕地，其余为本村本组宅基地。拟复垦地块面积为2.1411公顷，建设规模为2.1411公顷，全部为农村宅基地。拟拆迁农户31户，拆迁人口124人，拆迁建筑面积2223.3m2（其中砖混结构165.3m2，平房结构99m2，砖瓦结构1890.4m2，半砖瓦结构68.6m2），砍伐杂树834棵。土地所有权属于白莲坡镇叶湖村村民委员会集体所有，没有权属纠纷。
拆旧地块(6)：位于双桥集镇古阳村小丁庄，涉及图幅号为I50G066046，涉及图斑号为164。该拆旧地块西侧、北侧为耕地，其余为本村本组宅基地。拟复垦地块面积为0.6928公顷，建设规模为0.6928公顷，全部为农村宅基地。拟拆迁农户6户，拆迁人口28人，拆迁建筑面积425.32m2（全部为砖瓦结构），砍伐杂树111棵。土地所有权属于双桥集镇古阳村村民委员会集体所有，没有权属纠纷。
拆旧地块(7)：位于双桥集镇古阳村小刘，涉及图幅号为I50G066047，涉及图斑号为198。该拆旧地块西侧、北侧为耕地，其余为本村本组宅基地。拟复垦地块面积为0.3160公顷，建设规模为0.3160公顷，全部为农村宅基地。拟拆迁农户6户，拆迁人口24人，拆迁建筑面积0m2，砍伐杂树490棵。土地所有权属于双桥集镇古阳村村民委员会集体所有，没有权属纠纷。
拆旧地块(8)：位于双桥集镇古阳村西联，涉及图幅号为I50G066047，涉及图斑号为221。该拆旧地块西侧、北侧为耕地，其余为本村本组宅基地。拟复垦地块面积为0.4418公顷，建设规模为0.4418公顷，全部为农村宅基地。拟拆迁农户3户，拆迁人口16人，拆迁建筑面积0m2，砍伐杂树280棵。土地所有权属于双桥集镇古阳村村民委员会集体所有，没有权属纠纷。
拆旧地块(9)：位于双桥集镇祝桥村祝桥，涉及图幅号为I50G067047，涉及图斑号为190。该拆旧地块西侧、北侧为耕地，其余为本村本组宅基地。拟复垦地块面积为1.7848公顷，建设规模为1.7848公顷，全部为农村宅基地。拟拆迁农户2户，拆迁人口10人，拆迁建筑面积173.6 m2（全部为砖瓦结构），砍伐杂树53棵。土地所有权属于双桥集镇祝桥村村民委员会集体所有，没有权属纠纷。
拆旧地块(10)：位于双桥集镇祝桥村贾庄，涉及图幅号为I50G067047，涉及图斑号为231、223。该拆旧地块西侧、北侧为耕地，其余为本村本组宅基地。拟复垦地块面积为0.7679公顷，建设规模为0.7679公顷，全部为农村宅基地。拟拆迁农户1户，拆迁人口3人，拆迁建筑面积12m2（全部为砖瓦结构），砍伐杂树30棵。土地所有权属于双桥集镇祝桥村村民委员会集体所有，没有权属纠纷。
（二）建新区基本情况
怀远县2021年第一批次城乡建设用地增减挂钩试点项目建新区土地分别位于龙亢镇褚圩村，龙亢农场八分场，河溜镇祠堂村，万福镇找母村，古城镇东张村，常坟镇邹庙村、镇北新村，徐圩乡钞湖村，褚集镇褚集村境内。项目区建新地块的土地总面积10.2816公顷，其中占用耕地8.7575公顷。该项目建新区用地分别符合《怀远县龙亢镇土地利用总体规划（2006-2020年）》、《怀远县龙亢农场土地利用总体规划（2006-2020年）》《怀远县河溜镇土地利用总体规划（2006-2020年）》、《怀远县徐圩乡土地利用总体规划（2006-2020年）》、《怀远县褚集镇土地利用总体规划（2006-2020年）》。
该挂钩试点项目建新区共11块地块，土地面积10.2816公顷，其中耕地8.7575公顷，其他农用地1.5241公顷；全部为农村建新。建新地块用途拟用于公共管理与公共服务用地、工矿仓储用地、交通运输用地。
农村建新地块一位于龙亢镇褚圩村，地块总面积0.0861公顷，全部为耕地，所在1：10000标准分幅土地利用现状图图幅号为I50G070047，土地所有权为龙亢镇褚圩村集体所有，土地使用权为龙亢镇褚圩村的农民所有，权属清楚，界址点明确，没有权属争议。拟开发用途为交通运输用地。
农村建新地块二龙亢农场八分场，地块总面积5.2354公顷，全部为农用地，其中耕地4.7868公顷，其他农用地0.4486公顷，所在1：10000标准分幅土地利用现状图图幅号为I50G070047、I50G071047，土地所有权为龙亢农场八分场集体所有，土地使用权为龙亢农场八分场国有，权属清楚，界址点明确，没有权属争议。拟开发用途为拟开发用途为交通运输用地。
农村建新地块三位于龙亢镇褚圩村，地块总面积0.3969公顷，全部为耕地，所在1：10000标准分幅土地利用现状图图幅号为I50G071047，土地所有权为龙亢镇褚圩村所有，土地使用权为龙亢镇褚圩村的农民所有，权属清楚，界址点明确，没有权属争议。拟开发用途为交通运输用地。
农村建新地块四位于龙亢农场八分场，地块总面积1.2704公顷，全部为农用地，其中耕地0.5146公顷，其他农用地0.7558公顷，所在1：10000标准分幅土地利用现状图图幅号为I50G070047，土地所有权为龙亢农场八分场所有，土地使用权为龙亢农场八分场国有，权属清楚，界址点明确，没有权属争议。拟开发用途为交通运输用地。
农村建新地块五位于河溜镇祠堂村，地块总面积0.1100公顷，全部为农用地，其中耕地0.0627公顷，其他农用地0.0473公顷，所在1：10000标准分幅土地利用现状图图幅号为I50G072047，土地所有权为河溜镇祠堂村所有，土地使用权为河溜镇祠堂村的农民所有，权属清楚，界址点明确，没有权属争议。拟开发用途为公共管理与公共服务用地。
农村建新地块六位于万福镇找母村，地块总面积0.5530公顷，全部为农用地，其中耕地0.5160公顷，其他农用地0.0370公顷，所在1：10000标准分幅土地利用现状图图幅号为I50G073045，土地所有权为万福镇找母村所有，土地使用权为万福镇找母村的农民所有，权属清楚，界址点明确，没有权属争议。拟开发用途为公共管理与公共服务用地。
农村建新地块七位于古城镇东张村，地块总面积0.0084公顷，全部为耕地，所在1：10000标准分幅土地利用现状图图幅号为I50G070052，土地所有权为古城镇东张村所有，土地使用权为古城镇东张村的农民所有，权属清楚，界址点明确，没有权属争议。拟开发用途为公共管理与公共服务用地。
农村建新地块八位于常坟镇邹庙村，地块总面积0.1910公顷，全部为农用地，其中耕地0.1536公顷，其他农用地0.0374公顷，所在1：10000标准分幅土地利用现状图图幅号为I50G077049，土地所有权为常坟镇邹庙村所有，土地使用权为常坟镇邹庙村的农民所有，权属清楚，界址点明确，没有权属争议。拟开发用途为公共管理与公共服务用地。
农村建新地块九位于常坟镇镇北新村，地块总面积0.0441公顷，全部为耕地，所在1：10000标准分幅土地利用现状图图幅号为I50G077050，土地所有权为常坟镇镇北新村所有，土地使用权为常坟镇镇北新村的农民所有，权属清楚，界址点明确，没有权属争议。拟开发用途为公共管理与公共服务用地。
农村建新地块十位于徐圩乡钞湖村，地块总面积0.2029公顷，全部为农用地，其中耕地0.1864公顷，其他农用地0.0165公顷，所在1：10000标准分幅土地利用现状图图幅号为I50G071045，土地所有权为徐圩乡钞湖村所有，土地使用权为徐圩乡钞湖村的农民所有，权属清楚，界址点明确，没有权属争议。拟开发用途为公共管理与公共服务用地。
农村建新地块十一位于褚集镇褚集村，地块总面积2.1834公顷，全部为农用地，其中耕地2.0019公顷，其他农用地0.1815公顷，所在1：10000标准分幅土地利用现状图图幅号为I50G067046，土地所有权为褚集镇褚集村所有，土地使用权为褚集镇褚集村的农民所有，权属清楚，界址点明确，没有权属争议。拟开发用途为工矿仓储用地，容积率大于等于1。
（三）安置点基本情况
本项目各拆旧地块建新安置情况，本着节约、集约用地原则，因为拆迁区部分农户已经在集镇街道购置了房屋，剩余拆迁户都有多套房屋，按照农户的意愿都采取货币安置，全部农户对此无异议。
▶五、拟定土地权属调整方案
▶六、拟定项目实施期限
本项目计划自批准实施之日起2年内实施完成。
特此公示。
2021年2月25日