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经过多年的磋商，东盟十国以及亚太地区周边的中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰等五国，已经在周日（15日）举行领导人视频会议，签署《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）。
即使印度已经退出，但RCEP仍然是近年最大规模的贸易和地区合作协议，其签约国包含了全球三成的人口以及GDP总体量的三成，当中更包括了世界第二及第三、第十二经济体中国与日本、韩国。
RCEP的推出，对亚太地区的经济发展有巨大的正面作用，尤其对作为中心的东盟十国而言，更是重要机遇，很可能进一步推动东南亚地区，成为世界未来经济发展的新增长点。
美国一直想保持甚至增加自身在亚太地区影响力，以对抗中国崛起，RCEP的签订，也许对美国而言并非值得高兴的事。
奥巴马政府制订了”重返亚太“的战略，以制衡中国在区内的影响力，接着在2010年左右，美国又大力推动”跨太平洋伙伴全面进步协定“（TPP），试图将东亚及东南亚一些亲美国家，拉拢到美国雄霸的太平洋体系当中。
然而TPP还没有成果，新上任的特朗普，便于2017年宣布退出，结果余下的各国，在日本等带头下，仍然在2018年签订了没有美国参与的CPTPP。
特朗普政府退出TPP，改为发动了对中国的毛衣粘，其外交上不断号召世界各国加入其围堵中国的行列。不过，特朗普政府的贸易围堵不太成功，而RCEP的签订，更标志了美国的贸易围堵，几近失败告终。
中美贸易谈判，估计将重启
美国政府即将换届，极有可能继任的拜登，会推出怎样的贸易政策应对中国，自然为各国所关心，最令人关注的是特朗普政府发起的毛衣粘，何去何从。
由于拜登对毛衣粘的评论比较多，毛衣粘的发展，似乎已有大概的走向。无论是民主党或是拜登本人，都曾多次批评特朗普毛衣粘的做法。他们同意特朗普有关中国“盗取”（美国说法）美国知识产权和不公平贸易的论述，但却认为关税战争，无补于事。
比较肯定的是，拜登应该不会再以特朗普相似的关税手法，对中国发动新一轮的毛衣粘。但过去两年毛衣粘的”成果“，包括已经增加的关税，以及已在执行的中美第一阶段贸易协议到底会如何，却仍未明朗。
就关税而言，拜登虽然曾指要取消特朗普所加的关税，但在竞选时却又说不会马上取消，而是会检讨。至于第一阶段协议，民主党和拜登也曾攻击特朗普，指内容欠缺实际成果。
因此最大的可能，是中美双方在既有的关税水平上，无视第一阶段协议的内容，重新进行贸易谈判。由于既有的关税可以作为谈判条件，估计拜登不会主动放弃。
有呼声要求美国重新加入TPP
特朗普2017年1月刚就职美国总统，就挥袖退出奥巴马政府主导的《跨太平洋伙伴协定》（TPP），当时其余11个成员国意见分歧，TPP一度摇摇欲坠，日本及时发挥领导作用，带领美国之外的其他国家完成改组，变成现在的《跨太平洋伙伴全面进步协定》（CPTPP）。
美国一些智库呼吁，为了表明美国不会退出亚太地区，美国新政府应重新加入CPTPP，加强与日本等亚洲盟友的关系。
美国多位学者指出，美国在亚太及世界各地的合作伙伴，将寻求恢复美国的领导地位，以建立开放、基于规则的经济秩序；美国加入CPTPP之后，有助于与日本一同扩大该组织的成员规模，与包含韩国、印尼、泰国在内志同道合的亚太经济体，共创强大的国家联盟。
CPTPP前身TPP被视为美国、日本携手围堵中国的经济架构，而CPTPP则涵盖时下新兴贸易议题规范，包含跨境资料传输、知识产权保护、服务贸易、投资、补贴、削弱国营企业竞争地位等。
美国智库学者认为，CPTPP是体现美国与中国贸易差异的理想媒介。
▲告别特朗普政权的保护主义，美国会不会有望加入日本主导的《跨太平洋伙伴全面进步协定》？
美国到底会不会重新加入TPP？
美国会不会重新加入已签订的CPTPP，或是要求重新谈判？
拜登并没有多少谈及过重启TPP的事情，但在其提倡拉拢盟友应对中国的战略下，他有可能会重启这项奥巴马时代旧政。
不过，现在推动TPP有两个关键问题，即使拜登果真推行，效果也未必理想。
其一，是黄金时机已过。TPP之前与RCEP几乎在同一时间段提出，可以视为中美各自一套地区经济发展蓝图。但特朗普终止了TPP，浪费了四年黄金机会，现在RCEP已经要签订，美国再重启TPP也就晚了。美国要再推TPP，首先很不可能直接答应CPTPP的条款，因为其商讨并没有考虑过美国的利益。如果要重新商讨，那要花费的时间也不可能少。在这基础上，对压制中国在东南亚的影响力，已错失了重要时机。
其二，现在TPP国家的贸易组成，对美国没有太大的利益，没有太大兴趣。
民主党与其支持者，向来有贸易保护主义倾向，对TPP协议难有很大兴趣。
美国跟加拿大和墨西哥本身，已有《美墨加自贸协议》，与澳大利亚、新加坡，也已有自贸协议和很强的投资关系。而越南一直是美国希望工业去中国化的得益者。
▲美国通用汽车在墨西哥的工厂
可以说，美国跟原本TPP内的一些国家，已经有了贸易基础。美国再开放更多的自贸协议，对美国也难言有太大益处。
尤其是RCEP已经即将签订，这更影响一些东南亚国家再加入另一个区域组织的欲望。
可以说，TPP的重要性，在特朗普主政的四年间已降低了不少。
如果加入美国主导的自贸协议，对于金融、律师、会计师等服务行业，美国竞争力强大，要求东南亚国家放开市场，东南亚国家短时间内招架不住。
而且，美国关心环境保护、劳工权利、民主体制等等问题，东南亚国家经济发展水平低，还没有财力来推行这些高大上的话题，如果要跟上美国的要求，东南亚国家也力不从心。
美国如果重新整合东南亚国家，可能要提出新方案，有新的思路，才能重新笼络回东南亚国家。