近些年，农村的面貌确实迎来了很大的提升，很多农民的生活水平也比原来好了很多。以建房为例，现在很多农民都盖上了2层楼、3层楼或者是钢结构小别墅，不仅看起来高端大气，而且内部的居住空间相对于楼房而言，也要宽裕的多。
不过，现在国家对农村改革的力度越来越大，农民千万别急着建房，因为2019年，国家在发布的《关于开展农村住房建设试点工作的通知》中“拍板”，将在农村逐步开展宜居型农房建设试点工作，并预计到2035年，将农民住房和乡村风貌从整体上改善。
在这个政策当中，“宜居型农房”这一概念被首次提出，换句话说，实际上就是对农村进行“新宅新村”建设，在满足农民最基本的居住需求上，进一步提升农房的安全度、舒适度以及现代化程度。毕竟，目前仍然有不少农村面临着道路难走、卫生条件差以及下水道等基础设施缺失的问题。
我们先来看一下，现有政策对于“新宅新村”这一理念，制定的主要改革措施都有哪些？
第一，合村并镇。合村并镇这一措施，实际上最早开始于江浙沪等省份，当时这一政策实施的目的，就是为了解决这些地区农村人口大量外流，从而导致农村“空心化”和宅基地资源浪费的问题。实际上，合村并镇的根本目的就是为了避免宅基地资源的浪费，腾退出来的宅基地还可以用于复耕以及经营性建设。而对于农民后期的住房需求，合村并镇大多采取的是建设安置房的方式，部分地区对农民采取的是原址回迁，还有部分地区采取的是异地迁徙。
第二，新农村建设。国家对于新村建设的定义，就是通过对农村的政治、文化、经济等方面的提升，在整体上提升农村的发展水平。其中，这一政策对于农村房屋的基本方针，实际上就是一个词——“集中化建设”。它要求的不仅仅是房屋位置的集中，对于房屋的造型、房屋的外观以及房屋的实用性，采取的是一种集中统一设计的方式。到时候，农民只需要花很少的钱，就可以住进新的房屋。
第三，农村社区公寓建设。农村社区公寓建设，实际上就是在城市周边，建设一个新的小区，从而实现让农民脱离原有宅基地，“集中上楼”的目的。总的来说，在对宅基地资源的整合上，农村社区公寓建设相较于合村并镇和新农村建设而言，处理的效果更彻底。但与此同时，农村社区公寓建设这种方式，会使得农民在进行农业生产以及平衡生活开销方面，面临更大的挑战。
综上而言，对于“新宅新村”的建设，绝对不能轻视，因为这直接涉及到了6亿农民的生活，因此在进行农村房屋规划时，不仅要顺应农民的意愿，更要因地制宜。
首先，居住过于分散且人员净流出量大的农村地区，适合采取合村并镇。因为随着城镇化进程的加快，城市能够提供的创业和就业机会，正在吸引更多的农村年轻人进城，从而使得很多农村出现了人员净流出量不断加大的情况，从而造成农民居住过于分散以及“空心化”的问题。
对存在这种情况的地区，采取合村并镇的方法，既可以提高农民的居住安全性，同时又避免了大量宅基地资源被白白浪费。不过合村并镇不适合在其他地区，尤其是在居住相对集中且农房仅仅存在“周期性”闲置的地区。
其次，居住相对集中且有一定经济基础的地区，可以进行新农村建设。对于居住相对集中，人员流动并不是很大的农村地区，进行大规模的合村并镇，很可能会给农民的生活造成困扰，而新农村建设，就可以实现“旧址建新房”，在整体上提高农民的居住舒适度和农村风貌。
但是有两点需要重点考虑：其一，必须由农民自己开发，防止开发商借机“抢地”；其二，村集体必须有一定的经济基础，因为目前国家对于新农村建设，实施的是“以奖代补”，所以没有一定的经济基础，新农村建设很难搞起来，希望国家能够进一步对此加大财政支持力度。
最后，农民社区公寓建设需要配合集体产业的建立。如上面所说，农民社区公寓建设实际上就是让农民“上楼”，可是农民上楼之后，种地问题以及日后的生存问题将会凸显出来。因此，农民社区公寓建设需要配合集体产业的建立，比如，建立起一整套的农业产业链，农民以土地入股成为股东，并将自家的闲置劳动力安置到整个农业产业链当中，这样农民才能摆脱不便于种地以及上楼后的收入问题。否则，不仅无法提高农民的居住水平，反而会适得其反。
你觉得哪一种农村房屋改革措施更合适？