深圳与东莞的关系异常敏感，尤其关于东莞并入深圳的传说，一直回响在江湖。
7月29日，东莞市人民政府下发一则关于《东莞市人民政府关于暂停滨海湾新区范围内各类建设行为的通告》;几乎同时，惠州市惠阳区也有一则关于废止相关建设用地规划控制的通知。这背后到底暗藏什么玄机呢？着实又让深圳人们浮想联翩、想入非非，“假高潮”迭起。
▲东莞市人民政府通知
▲惠阳区人民政府通知
Part1 滨海湾新区的 “暂停键”
《东莞市人民政府关于暂停滨海湾新区范围内各类建设行为的通告》的核心条款如下：
自发文之日起，暂停各单位和个人新建、改建和扩建任何建（构）筑物行为，包括发文之日前已在虎门镇、长安镇取得相关批准文书及报备的项目。市有关职能部门和虎门镇、长安镇相关职能部门应暂停上述范围所有用地、建设申请的行政审批（经市政府及其授权滨海湾新区管理委员会依法批准的土地出让建设项目及基础设施建设除外）。暂停建设的已批项目，按照《东莞滨海湾新区发展总体规划（2019－2035年）》《东莞市滨海湾新区城市总体规划（2018－2035年）》要求和有关法律法规处理。
严禁任何单位和个人违法用地和违规建设。一经发现新增“两违”行为，坚决从严查处，落实“一案双查”要求，同步追究自然资源、城管等部门相关责任人失职失察责任。虎门、长安镇要落实属地责任，严格贯彻执行。
滨海湾新区的“暂停键”到底是为深圳“扩容”让路呢？还是只是东莞市政府按规划行事的一个管理过程呢？
实际上，滨海湾暂时冻结土地开发，直至滨海湾新区土地整备工作结束期间，是为了为高质量推进滨海湾新区规划建设和管理。这就是一种按规划行事的管理手段。土地整备是滨海湾新区加速建设的重要抓手，是强化招商引资、加快项目建设的根本保障。
据资料显示，虎门超过三分之一区域——威远岛板块和沙角半岛板块纳入滨海湾新区红线范围，占新区规划总面积的73.6%。所以，今年以来相关部门已经多次召开威远岛土地整备的相关会议。
Part2深圳人的“假高潮”
深圳人的“假高潮”反反复复。
▲深圳自媒体、朋友圈浮想联翩
众所周知，深圳是一座人多、地少、发展快、资源难以为继的城市，以及凭借一线城市产业、资金等优势对周边城市的辐射能力，从来就没有放弃对东莞、惠州等周边城市的“觊觎”。
东莞并入深圳的“假高潮”一年总要来好几次。深圳“扩容”是一个老生常谈的话题，东莞全域并入深圳，东莞临深部分镇街比如凤岗、塘厦、长安、清溪并入深圳，这一次终于轮到滨海湾新区并入深圳……
不过，恰逢深圳特区设立40周年之际，中央党校主办的《学习时报》发表名为《“三区”叠加 扩权赋能 探索建设大深圳统筹合作示范区”》文章，创造性提出深圳“扩权不扩容、强统筹紧合作”实践模式。其肯定了深圳自身三次扩容都迸发巨大的能量，都带来发展质量的飞跃；也提到了深圳、东莞、惠州、汕尾、河源五地融合发展的积极意义；同时也意识到了融合发展存在的问题。
这不等于放弃了一贯主张的“扩容”，而舍近求远“扩权”吗？这像不像一次更大范围内的集体“假高潮”吗？没有“扩容”基础的“扩权”谈何容易。无论“扩容”、“扩权”与否，其实早已不重要，深圳、东莞、惠州、汕尾、河源错位发展定位都会带来市场化融合模式。
Part3“未来城市”要起飞
东莞的“未来城市”怎么可能会交给深圳主宰？
▲滨海湾新区空间结构图
实际上，东莞城市的品质标杆地区，由“中心城区-松山湖-滨海湾”三位一体构成，中心城区是“湾区都市”，松山湖是“创新城市”，滨海湾是“未来城市”。
滨海湾是“未来城市”，是代表东莞参与大湾区建设的战略平台，代表东莞未来或者更高的发展方向，将纳入国家更高发展平台。而滨海湾新区则是滨海湾片区的重点建设区域，包括交椅湾、沙角半岛和威远岛三大板块，是大湾区创新发展的新高地，打造粤港澳大湾区协同发展特色平台、珠三角核心区融合发展战略节点、东莞高质量发展新引擎、滨海生态宜居智慧新城。与此同时，滨海湾新区也是广深科技创新走廊的核心创新平台。
可见，滨海湾新区对东莞未来的升级发展具有重大战略意义，开发建设正处于关键性的起步阶段。“暂停”是为了加速“起飞，是可以理解滨海湾新区各类建设行为全面暂停的意义。