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HC3i导读:
医联体、医共体及规模较小的医疗卫生事业单位,也可以多家机构联合聘请执业律师或律师事务所作为法律顾问。
为加强医疗卫生事业单位法治建设,国家卫健委办公厅于12月26日发布《关于进一步加强医疗卫生事业单位法治建设的通知(试行)》(以下简称《通知》)。在切实加强公立医院法治建设方面,《通知》指出, 三级公立医院 原则上应当明确特定部门承担法治工作,并根据医院规模和工作量配备适量的具有法律专业知识和能力的专职工作人员。 医联体、医共体及规模较小的医疗卫生事业单位 ,也可以多家机构联合聘请执业律师或律师事务所作为法律顾问。
以近年来频繁发生的“医院卷入‘融资租赁合同纠纷’面临被追债的风险”为例,从侧面反映了加强医院法治建设的紧要性。北京中医药大学法律系副教授邓勇曾表示,医院作为独立的事业单位法人主体,更应增强法律意识,通过自身法律部门或聘请外部专业法律顾问,以规避或减少经营过程中的相关讼争,有效防范相应的法律风险。
◆◆加强法治建设,各级医疗机构要怎么做?《通知》指出,加强医疗卫生事业单位法治建设必须要结合实际,将法治建设工作落到实处。 ■首先,增强法治思维和能力
医疗卫生事业单位党政主要负责人要切实履行推进法治建设第一责任人的职责,成立本单位法治建设领导小组,将法治建设工作纳入本单位总体发展规划和年度工作计划,制定本单位法治建设工作实施方案。
领导干部带头学法用法,领导班子集体学习宪法法律和卫生健康法律法规,全年不少于两次;党政会议每年至少研究一次法治建设全面工作。
医疗卫生事业单位应当将卫生健康法律法规纳入新入职医疗卫生人员培训、继续教育以及日常业务培训中;加强对医疗卫生人员学法用法的考核,将考核成绩作为年度考核和竞聘上岗的重要依据。
建立健全依法决策制度。重要事项应当提交医疗卫生事业单位党政会议集体决策;与职工利益密切相关的事项,决策前应当通过职工代表大会等形式听取意见和建议。
建立合法性审核制度。重大决策事项、重大项目安排、大额度资金使用事项、内部管理制度、合同等应当就是否符合法律法规和国家政策等方面进行合法性审核,或由法律顾问出具合法性审核意见。未经合法性审核的事项、文件、合同不得提交会议讨论、审议,不得发布实施或签署。
建立依法管理(依法执业)情况定期自查制度。定期依法对本单位管理运行各领域、各环节进行检查,梳理法律风险点,提出整改建议。
建立案件评析制度。对投诉、纠纷、诉讼案件和行政处罚案件开展评析,对发现的法律风险点,督促整改、完善制度和加强宣传教育。
医疗卫生事业单位应当明确负责法治工作的部门,并配备专兼职工作人员,建立事前预防、事中处置、事后补救的工作模式。
三级公立医院原则上应当明确特定部门承担法治工作,并根据医院规模和工作量配备适量的具有法律专业知识和能力的专职工作人员。
医疗卫生事业单位应当按照全面推行法律顾问制度的要求,结合实际工作需要,选择适宜的法律顾问的组织形式、工作模式和管理方式。
医疗卫生事业单位可以由内设的法治工作部门承担法律顾问的职责,也可以聘请执业律师或律师事务所作为本单位的法律顾问。
医联体、医共体及规模较小的医疗卫生事业单位,也可以多家机构联合聘请执业律师或律师事务所作为法律顾问。
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