建立健全绿色金融体系机制

绿色金融体系应包括三种机制：一是提高绿色项目的投资回报率；二是降低污染性项目的投资回报率；三是提升企业和消费者的社会责任。建立健全绿色金融体系需要做好以下几方面的工作：

1.机构建设层面是实现绿色投资的组织保障，需要部分中央和地方政府资金参与和相关的体制改革。具体内容包括：建立绿色银行体系；推广商业银行设立生态金融事业部的经验；推动绿色产业基金的发展。

2.从政策层面来看，涉及财政和金融政策对绿色金融产品（如绿色贷款、绿色债券和股权融资）的支持，需要财政和金融监管部门的配合与推动。

3.支持绿色投资的市场基础设施建设，大部分可以由金融机构和民间机构（如银行、评级公司、环交所、证券交易所、券商、基金、NGO等）自发推动，政府和社会应该给予鼓励和舆论支持。

4.支持绿色金融的法律法规体系建设亟待完善，包括在环境高风险领域适时出台环境污染责任强制保险制度，确立银行的环境法律责任，建立上市公司环保信息披露机制等。这些措施需要立法机构、相关部委和金融机构的配合和推动。

5.在金融机构层面，应鼓励银行业等金融机构创新对环保产业的服务，包括融资支持、研究推进能效贷款、碳金融产品、节能减排收益权和排污权质押融资等。