自2016年最高法院提出“用两到三年时间基本解决执行难问题”以来,苏州法院紧紧围绕“在两年内尽早基本解决执行难”的工作目标,制定《基本解决执行难问题的实施意见》,加大执行工作力度,优化执行资源配置,规范执行权力运行,多措并举全力攻坚“基本解决执行难”。今年1-5月,全市法院受理执行案件37076件,执结24786件,执结标的额99.78亿元,分别同比上升30.76%、37.18%和19.97%。

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01 加大执行力度提升查人找物能力

常态化组织开展集中执行活动,制定周密执行方案,重拳出击,寻找被执行人。2016年以来,全市法院共开展“凌晨行动”、“假日行动”等集中执行活动90次。

完善财产查控机制,充分运用全国“总对总”查控系统,完善五查体系,同时与公安、不动产管理局、车管所、公积金中心、税务局等33家机构部门完善“点对点”查控系统,并将“点对点”查控平台延伸至各县级市,实现辖区范围内全覆盖查控。苏州法院在全省率先实现与公安人口信息库、不动产登记部门的网络连线,让执行法官足不出户即可查询本地区内被执行人的各项基本信息。

02 完善执行威慑机制倒逼被执行人自觉履行债务

用足用好执行强制措施。对于部分拒不履行判决裁定的被执行人,依法采取罚款、拘留等强制措施,情节严重的依法追究刑事责任。与公安、检察机关联合制定《办理拒不执行判决、裁定等刑事案件若干问题的指导意见》,解决拒执案件移送难问题。今年1-5月,全市法院共移送立案侦查10人,共对409名被执行人采取罚款、拘留、限制出境措施,将24968人列入失信名录管理。

加大失信被执行人信用惩戒力度。加强与市经信委、征信办、外来人口管理办等部门协作,全方位、宽领域、多层次开展信用惩戒,压缩“老赖”生存空间。

扩大宣传声势营造诚信氛围。定期在门户网站、微博、微信等平台以及商场、社区等场所曝光“老赖”名单,广泛开展带媒体去执行活动,彰显法律权威。今年上半年,市中院与最高法院、省法院联合发起大型全媒体直播执行抓“老赖”活动,全国近20家主要网络媒体和中央及省市主流媒体参与直播,1200余万网民在线观看、互动评论,央视《新闻联播》《焦点访谈》等150余家媒体栏目予以报道,并受到最高法院领导批示肯定。

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03 内部挖潜促进执行规范化

稳妥推进审执分离改革试点工作。今年4月,市中院以原执行局执行裁决处为基础,组建执行裁判庭并分离出执行局,旨在加强对执行权的监督,促进强制执行的规范、公正和效率。

完善创新司法网络拍卖制度。创设多元化定价、“三连拍”等做法,改进瑕疵调查、税务负担、E拍贷等工作,并加大清场力度,使网拍物品无后顾之忧,大大提高资产处置效率。今年1-5月,全市法院司法拍卖成交率达到79.12%,成交额50亿元,同比增长58.7%。

(执行裁判庭“全家福”)

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编辑:陈亚玲

制作:史 玮

审核:王 岑