历史苏人说

兰德公司报告发现在向战争过渡时，变化可能不够快，并建议美国驻欧洲空军必须对信息共享地形加深理解，这对美国驻欧洲空军的组织具有影响。预备役和文职人员不像现役人员那样频繁轮换岗位，将能发挥重要作用，保持对地形和如何通行于地形的专业能力和制度记忆。本文评估认为，目前规定在美国本土之外雇佣文职人员的限期为五年，不利于美国欧洲空军保持对信息共享地形的制度知识。五、为提高信息共享的熟练度和适应力进行训练美国驻欧洲空军能不能与美国的盟友快速大规模共享信息，取决于有没有这样一支队伍，既能熟练使用可用存储库和工具来策管和共享信息，也能了解信息谱系和共享规则。更重要的是，还取决于这支队伍能不能迅速适应规则的变化，也就是规则决定何人在什么情况下看到什么信息。面对不明朗的未来，必须培养人的熟练度和适应力。但是应该认识到，训练始终是一种平衡艺术：要想充分培养各种技能并为各种情况做好准备，就很难有时间完成实际工作。训练必须着眼于目标。必须快速大规模共享信息才能保卫欧洲战区，（目前）这还没有成为技术训练的基本技能要求，而技术训练对美国空军资格训练具有基础作用。可以通过演习模拟危机和冲突条件，进而完成此项训练。不过，本文发现存在以下问题：·美国驻欧洲空军（乃至美国空军部）当前的演习并没有以信息共享为重点的演练，并且往往不重视信息共享不足造成的影响。·演习最适合训练信息共享能力，但是当前演习中专门演练很少（例如在演习中使用白卡、预设信息、预定目标或传感器/射手配对），引导反馈也很少。·进行引导反馈时，要求主题专家输入并参与，提供恰当的、有针对性的反馈。这不容易做到，需要调整未来演习中的人员组合和任务分派。·鉴于军人和文职人员轮换，联盟也存在流动性，所以很难保持必要集体技能，进而保证欧洲战区快速大规模的信息共享。·美国驻欧洲空军和美国欧洲司令部的演习都没有注重向战争过渡的时期，包括调用《北大西洋公约》第5条之前、期间、之后的行动。·美国驻欧洲空军（乃至美国空军部）缺少合成训练环境来保证对空军人员充分开展训练，使其适应各种可能的信息共享地形。六、与盟友共同塑造未来信息共享地形本报告阐述影响信息共享的非技术性问题（重点是条令、编制、训练和政策），分析非技术性问题如何与信息共享的技术手段相互作用进而制造障碍，并建议美国驻欧洲空军可以采取哪些措施来减小障碍及加强信息共享。在向战争过渡时，信息共享地形将会改变，可能影响美国及其北约盟友保卫欧洲战区的战备情况。鉴于信息共享具有紧迫性和重要性，本文建议着重指出美国驻欧洲空军现在可以做些什么（或提倡什么），才能使部队做好准备，迅速适应未来信息共享地形的变化。本节概括本报告研究结果和建议所依据的三个大问题：欧洲是冲突战区、冲突的各时期（包括爆发）、必须适应信息安全要求。七、重要结果和建议（一）研究结果在向战争过渡之前和期间，支配信息共享的规则，即我们所说的“信息共享地形”，将会飞快变化。·如果美国及其盟友不让部队做好准备、不预测信息共享地形将会发生哪些变化，就不可能迅速做出改变，保证在欧洲战区有效实施一体化防空反导，而且信息共享哪怕延误10秒，都可能造成生死存亡的影响。·美国驻欧洲空军在组织上不能保证在计划和作战中充分运用对信息共享地形的理解。·即使对当前信息共享地形开展培训，提高熟练驾驭的能力，但是并不足以确保未来作战胜利，因为该地形在未来战争中将会发生变化。·美国驻欧洲空军还没有利用联军演习的机会，加强理解如何以对未来作战最有利的方式塑造信息共享地形。（二）建议1、提高信息共享地形的可见性和通行性·近期（美国驻欧洲空军）：描绘地形（即了解受众或客户），修建道路（即工具）以方便通过该地形，添加指示牌和护栏（即制作分析产品）以方便通行。· 长期（空军未来司令部［空军战略、集成和需求副参谋长/A5］）：要求运用联合全域指挥控制/先进作战管理系统。· 长期（美国驻欧洲空军）：大力倡导在以下三个领域做出改变：（1）事先规定紧急披露特定信息的条件；（2）创建新的安全界标志符（例如所有装备F-35战斗机的国家）；（3）要求审查保密等级指导。2、为提高信息共享的适应力进行组织（美国驻欧洲空军）。比如，加深重要人员对信息共享地形的理解，包括美国驻欧洲空军内部及其与盟友和伙伴之间的组织关系。3、为提高信息共享的熟练度和适应力进行训练（美国驻欧洲空军）。比如，联合美国欧洲司令部和北约，在“海王星猎鹰”、“严峻挑战”、“拉姆施泰因遗产”等演习中加入具体的信息共享目标。应将“发现信息共享问题”作为完成演习的标准，而不是执行特定的杀伤链时间表。4、与盟友共同塑造未来信息共享地形（美国驻欧洲空军）首先应进行结构化讨论、兵棋推演、模拟，设计一系列计划，更好地了解盟友如何看待当前信息共享地形，如何塑造未来地形，使其更有利于未来欧洲战区的战争。

钓鱼岛问题，是中日之间关于钓鱼诸岛的领土争端。钓鱼岛群岛是位于我国台湾省东北部东海上的一系列岛屿的总称，是台湾岛的附属岛屿，包括钓鱼岛、南小岛、北小岛、赤尾屿、黄尾屿和一系列礁石组成。钓鱼岛周围海域蕴藏着丰富的石油资源，自古以来是我国的领土，我国对钓鱼岛拥有无可争辩的主权。早在明朝初年，钓鱼岛就已经被纳入中国领土，明清两朝也都把钓鱼岛列入海防管辖范围内。1895年，日本见清政府败局已定，遂于《马关条约》签署前三个月侵占钓鱼岛，并将其纳入冲绳县管辖范围。1943年12月，中英美三国发表的《开罗宣言》明确表示，日本应将其从中国窃据的东北、台湾、澎湖列岛等领土归还中国。1945年发布的《波茨坦公告》重申《开罗宣言》所表明的原则必须予以实施。1945年8月，日本接受《波茨坦公告》，无条件投降。这也就意味着，日本将钓鱼岛在内的台湾岛及其附属岛屿归还中国。1951年9月，美国与日本签订《旧金山和约》，日本冲绳与钓鱼岛都由日本“交给美国托管”。1972年，美国将冲绳归还日本时，竟连同钓鱼岛一并“归还”日本。我国认为《旧金山和约》是无效的、非法的，自然是不能承认的。1971年6月，日美签署归还冲绳协定后的12月30日，我国外交部发表声明，表示这是对中国领土的侵犯，中国人民绝不答应。1978年，邓小平访日时，出于发展双方关系的原因，考虑到日本在此问题上有不同的主张，在坚持主权等基础原则的前提下，提出了搁置争议、在更广泛领域上发展双边关系的指导思想。2011年后，日本右翼分子不断在钓鱼岛问题上进行挑衅，还有强行登岛事件的发生，日本海保厅也一度在岛屿周边维持警戒，但近年来，在我国海警的干预下，日本多次登岛企图均未得逞，我国也多次通过外交渠道向日方提出了严正交涉。钓鱼岛问题已成为中日关系的一大阻碍，对双边关系造成不利影响。