人大重阳

【李佳莹：源于双方利益契合与现实需求】
应国务院总理李强邀请，英国首相基尔·斯塔默于1月28日至31日对中国进行正式访问。这是自2018年特雷莎·梅访华后，英国首相时隔八年再次访问中国。1月28日，中国人民大学重阳金融研究院副研究员李佳莹接受界面新闻专访表示，斯塔默此行标志着英国对华政策从摇摆对抗转向务实理性，具有对短期内（三年内）双边关系定调筑基的战略意义，也是英国在国际格局调整中寻求多元平衡的战略选择，或为中英关系开启新时代。 2016年英国公投“脱欧”后，外交政策与对华政策开始转向“全球英国”，但初期仍延续卡梅伦时期“黄金时代”的合作基调。 2018年2月，特雷莎・梅访华，此时中英关系尚未出现根本性转向，但分歧已开始显现。 2019年约翰逊上台后，受美国对华遏制政策影响，英国对华姿态愈发强硬。 2021年，英国发布《安全、防务与外交政策综合评估》，首次将中国定义为“系统性竞争者”，对华政策发生根本性转变。 2022年约翰逊下台后，特拉斯、苏纳克短期执政，延续对华强硬基调，中英务实合作空间被大幅压缩。 2024年7月，工党政府时隔14年重新执政，明确表示愿同中方发展连贯、持久、战略性的中英关系，积极推动两国对话与合作。 2025年12月1日，斯塔默在伦敦市政厅的一场演讲中表示，美国、欧盟和中国是当今全球三大巨头，英国需要一套更成熟的对华政策：“我们的盟友已经发展出更成熟的应对方式，比如，2018年以来，法国总统、德国总理已经多次访华，中美元首也进行了会面，特朗普总统还计划4月份访华。但英国却成了一个例外，同期没有一位英国首相访问过中国，我这里说的是世界第二大经济体——一个研发投入占全球四分之一以上的国家，并在一些关键技术领域处于领先地位。”斯塔默说。此次斯塔默访华，对中英关系而言是一次重要破冰，标志着英国对华政策从摇摆对抗转向务实理性，转变的核心源于双方利益契合与现实需求。对中国来说，秉持求同存异理念，乐见英国回归务实合作轨道，共同维护全球化与多边主义。而对英国来说，此次访华本质是其在内外压力下做出的理性选择。一是经济紧迫性的压力。当前英国经济增长乏力，比如，2025年第三季度，实际GDP增长0.1%，经常账户赤字收窄至GDP的1.6%，失业率上升。而中国作为世界第二大经济体、英国在亚洲最大贸易伙伴，对英国金融、制药、汽车等支柱产业至关重要，中国庞大的消费群体更是英国企业想要不断拓展的重要市场。二是外交战略调整的压力。美国显然不再是一个可靠伙伴，英国对美出口份额持续萎缩，也证明了其跟随美国与华对抗的策略只会加速其经济压力增大。因此，以中国的经济确定性对冲美国的政治不确定性，是其当下不得不选择的风险分散策略。而对比法德等欧洲其他国家，英国之前的美国跟随策略使其在对华合作上已逐渐“掉队”，既没有拿到实质福利，也削弱了其国际话语权。三是英国民众对中美态度的转变，也是此次访问的一个契机。根据舆观调查公司最新发布的民意调查显示，与去年10月的调查相比，英国民众对中美两个国家的看法发生了显著变化，对华持友好态度的受访者比例较去年10月上升了8个百分点，对美国持友好态度的受访者比例下降了17个百分点，且45%的英国人认为现在的英美关系“过于友好”。本次来华访问，斯塔默将率领一个超过50人的代表团，陪同人员除了财政大臣、商业和贸易大臣等经济官员，还包括汇丰、巴克莱、阿斯利康、捷豹路虎等大企业的高管。周一，斯塔默在接受彭博社专访时表示，英国不必在中美之间做出选择，把头埋进沙子里忽略中国是不明智的。此次中国之行优先考虑经济关系，英国企业在中国市场有着重大机遇。此外，中英两国经济结构差异明显——中国制造业强大，有着全球最完整的产业链、供应链，英国服务业发达，尤其在金融、法律、咨询等领域，同时也是重要的高端消费品市场。双方有望在经贸、金融、科技创新、绿色能源、文化教育等多个领域探讨合作可能。有以下三个方面值得关注：一是经贸合作机制的实效落地，例如在绿色金融、新能源、生命科学、电动汽车等各领域的实质性协议，包括双方市场准入、投资合作等相关进展，这决定了本次访问的经济价值。二是英国如何在中美欧三角中定位自身角色。当前中英关系的主要阻力在政治领域，这是不可避免的。英国的立场决定了中英能够合作的深度，决定了英国能否将本次合作达成的共识转化为长期稳定的政策，也将影响中欧关系的整体态势。可以关注其访华期间及之后，英国在华为、核电、5G等敏感领域的政策。三是在非法移民、打击有组织犯罪、网络安全等领域的安全协作，这是双方在国家治理上更深层次的合作内容，也是全球治理问题达成共识的趋势象征。

【李佳莹：源于双方利益契合与现实需求】
应国务院总理李强邀请，英国首相基尔·斯塔默于1月28日至31日对中国进行正式访问。这是自2018年特雷莎·梅访华后，英国首相时隔八年再次访问中国。1月28日，中国人民大学重阳金融研究院副研究员李佳莹接受界面新闻专访表示，斯塔默此行标志着英国对华政策从摇摆对抗转向务实理性，具有对短期内（三年内）双边关系定调筑基的战略意义，也是英国在国际格局调整中寻求多元平衡的战略选择，或为中英关系开启新时代。 2016年英国公投“脱欧”后，外交政策与对华政策开始转向“全球英国”，但初期仍延续卡梅伦时期“黄金时代”的合作基调。2018年2月，特雷莎・梅访华，此时中英关系尚未出现根本性转向，但分歧已开始显现。2019年约翰逊上台后，受美国对华遏制政策影响，英国对华姿态愈发强硬，2021年，英国发布《安全、防务与外交政策综合评估》，首次将中国定义为“系统性竞争者”，对华政策发生根本性转变。2022年约翰逊下台后，特拉斯、苏纳克短期执政，延续对华强硬基调，中英务实合作空间被大幅压缩。2024年7月，工党政府时隔14年重新执政，明确表示愿同中方发展连贯、持久、战略性的中英关系，积极推动两国对话与合作。 2025年12月1日，斯塔默在伦敦市政厅的一场演讲中表示，美国、欧盟和中国是当今全球三大巨头，英国需要一套更成熟的对华政策：“我们的盟友已经发展出更成熟的应对方式，比如，2018年以来，法国总统、德国总理已经多次访华，中美元首也进行了会面，特朗普总统还计划4月份访华。但英国却成了一个例外，同期没有一位英国首相访问过中国，我这里说的是世界第二大经济体——一个研发投入占全球四分之一以上的国家，并在一些关键技术领域处于领先地位。”斯塔默说。此次斯塔默访华，对中英关系而言是一次重要破冰，标志着英国对华政策从摇摆对抗转向务实理性，转变的核心源于双方利益契合与现实需求。对中国来说，秉持求同存异理念，乐见英国回归务实合作轨道，共同维护全球化与多边主义。而对英国来说，此次访华本质是其在内外压力下做出的理性选择。一是经济紧迫性的压力。当前英国经济增长乏力，比如，2025年第三季度，实际GDP增长0.1%，经常账户赤字收窄至GDP的1.6%，失业率上升。而中国作为世界第二大经济体、英国在亚洲最大贸易伙伴，对英国金融、制药、汽车等支柱产业至关重要，中国庞大的消费群体更是英国企业想要不断拓展的重要市场。二是外交战略调整的压力。美国显然不再是一个可靠伙伴，英国对美出口份额持续萎缩，也证明了其跟随美国与华对抗的策略只会加速其经济压力增大。因此，以中国的经济确定性对冲美国的政治不确定性，是其当下不得不选择的风险分散策略。而对比法德等欧洲其他国家，英国之前的美国跟随策略使其在对华合作上已逐渐“掉队”，既没有拿到实质福利，也削弱了其国际话语权。三是英国民众对中美态度的转变，也是此次访问的一个契机。根据舆观调查公司最新发布的民意调查显示，与去年10月的调查相比，英国民众对中美两个国家的看法发生了显著变化，对华持友好态度的受访者比例较去年10月上升了8个百分点，对美国持友好态度的受访者比例下降了17个百分点，且45%的英国人认为现在的英美关系“过于友好”。本次来华访问，斯塔默将率领一个超过50人的代表团，陪同人员除了财政大臣、商业和贸易大臣等经济官员，还包括汇丰、巴克莱、阿斯利康、捷豹路虎等大企业的高管。周一，斯塔默在接受彭博社专访时表示，英国不必在中美之间做出选择，把头埋进沙子里忽略中国是不明智的。此次中国之行优先考虑经济关系，英国企业在中国市场有着重大机遇。此外，中英两国经济结构差异明显——中国制造业强大，有着全球最完整的产业链、供应链，英国服务业发达，尤其在金融、法律、咨询等领域，同时也是重要的高端消费品市场。双方有望在经贸、金融、科技创新、绿色能源、文化教育等多个领域探讨合作可能。有以下三个方面值得关注：一是经贸合作机制的实效落地，例如在绿色金融、新能源、生命科学、电动汽车等各领域的实质性协议，包括双方市场准入、投资合作等相关进展，这决定了本次访问的经济价值。二是英国如何在中美欧三角中定位自身角色。当前中英关系的主要阻力在政治领域，这是不可避免的。英国的立场决定了中英能够合作的深度，决定了英国能否将本次合作达成的共识转化为长期稳定的政策，也将影响中欧关系的整体态势。可以关注其访华期间及之后，英国在华为、核电、5G等敏感领域的政策。三是在非法移民、打击有组织犯罪、网络安全等领域的安全协作，这是双方在国家治理上更深层次的合作内容，也是全球治理问题达成共识的趋势象征。