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2月7日，美国白宫“效率办公室”主任马斯克开始指导美国海军进行军改，他表示要全面解放思想，做轻装上阵，不谈性感，重点谈武器计划。

他指出，美国现在的战略是高价制造少量武器，如果不立即改变这种战略，就会在下一场战争中惨败。

马斯克接着谈到不久前国会预算办公室发布的海军未来30年计划，他表示海军计划在未来30年内每年花费400亿元，共花费1.2万亿美元购买364艘舰船，每艘舰船造价约30亿美元。

马斯克认为与其用一小部分资金造大型水面舰艇，不如用这笔资金购买1万架武装无人机，以便随时在全球任何地方部署。

他的思路是廉价导弹和小型无人机大量替代昂贵的大型水面舰艇，但美国的造船能力不足以支撑这种替代。到底能不能用无人机、无人艇替代海军，还存在较大的疑问。