仿制苏-27是解燃眉之急的唯一有效方法

在这种情况下，中央军委做出了以下发展策略：即在自力开发新一代主力战机的同时，将仿制或者转让制造苏-27提上日程，保持并提升国家航空科研的实力。对于俄罗斯来说，似乎更愿意向中国销售的是产品而不是技术。但在中国方面强烈要求技术转移，否则该机的采购量将不超过48架的压力下，双方于1993年8月展开谈判。在经过3年的拉锯之后，1996年12月6日，俄中签订了转让苏-27生产许可证的协定，整个合同总额估计为25亿美元。