今年以来，饶阳县司法局紧扣法治营商环境建设主线，一手推动行政执法从“刚性惩戒”转向“柔性治理”，一手联动政务服务开启“云端审批”新模式，为县域经济高质量发展注入强劲动能。

过去，部分执法存在“重处罚、轻教育”现象，执法尺度不一、“一刀切”罚款，容易激化干群矛盾。为破解这一难题，该局牵头梳理执法事项，出台《饶阳县轻微违法行为包容免罚清单》，划清裁量边界，从制度上堵住随意处罚的漏洞。全县执法人员严格落实首违不罚、轻微免罚制度，对初次发生、没有危害后果的店外经营、物料占道等行为，优先采用普法劝导、责令整改等柔性手段。平安西路一家建材小微企业首次占道堆放建材，当场完成整改，执法人员只开展普法宣讲、告知市容管理责任，没有作出罚款处理，暖心执法换来商户主动守法，营商氛围愈发融洽。

为让免罚政策落地生根，该县线上线下双向发力。全县400余名执法人员完成专题业务培训与线下闭卷考试，执法规范化水平持续提升；工作人员走进百家商户企业，走访调研100余家市场主体，发放问卷200余份，面对面宣讲惠企政策，打消经营者顾虑。目前仅城管执法领域就落实包容免罚案件52件。清单实施以来，全县累计为小微企业、个体工商户减免罚款122.37万元，涉企执法投诉同比下降34%，执法对立局面彻底扭转。

监管有温度，办事更要有速度。饶阳县持续深化“放管服”改革，打破地域阻隔，推行远程帮办代办、全流程不见面审批。近日，广东一家投资企业计划在饶阳注册两家关联公司，异地往返办事费时费力，该县行政审批局专员全程微信线上对接，一对一梳理股权结构、注册地址、经营范围，一次性完善全部申报材料，指导企业线上电子签名、提交材料,企业足不出户，就顺利拿到营业执照，办事体验大幅提升。

柔性执法减负松绑，云端审批提速增效。饶阳县将法治保障融入市场监管、准入服务各环节，兼顾监管底线与企业需求，持续降低制度性交易成本，吸引优质市场主体落地兴业，不断夯实县域高质量发展法治根基。（供稿人：刘娜、崔建柱）