近期菲律宾内部对华立场撕裂,不断在台海、经贸议题上释放矛盾信号。

菲外交官涉台试探后官方紧急改口,但防长依旧持续拱火,而APEC峰会临近,美俄菲均确认参会。

表面各方齐聚多边场合,背后博弈暗流涌动,菲律宾这套两面打法值得仔细拆解。

事情始于2026年10月21日,菲律宾驻美国大使馆副馆长卡里诺三世,在华盛顿新美国安全中心的研讨会上发言。

他拿巴士海峡海底电缆安全当由头,说这片水域承载大量洲际通信线路,网络相关风险高发,菲律宾打算和中国台湾地区开展合作,交流相关技术、完善能力建设,用来应对所谓“灰色地带活动”。

现场有人追问,这类合作未来会不会发展成海上联合巡逻,或是对干扰通信的船只采取行动。

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卡里诺没有直接拒绝这个可能性,只说目前没有详细方案,但相关合作后续有可能进一步推进。

单纯的海底设施维护、灾害预警属于民间领域,尚有讨论空间,一旦牵扯海上监视、情报共享乃至联合巡逻,性质就完全变了。

台湾问题是中国的核心利益,不存在任何模糊的缓冲空间。

卡里诺一边嘴上承认奉行一个中国政策,一边试探和中国台湾开展安全协作,本身就是自相矛盾。

10月22日,中方迅速作出回应,外交部发言人毛宁明确表态,台湾问题没有灰色地带,菲方需要切实践行一个中国原则,中国台湾地区的对外交往,必须严格遵守一个中国原则。

这番表态直接戳破对方想制造模糊空间的企图。

在压力之下,菲律宾外交部在10月26日发布声明,否认已经和中国台湾敲定海底电缆以及相关基础设施的合作项目,再次重申坚持一个中国政策。

短短五天,从“探索合作”退到“没有既定安排”。

在我看来,这份声明只是被动的危机公关,根本不是主动认错。

它只否认已经落地的合作项目,对卡里诺抛出的合作构想避而不谈,相当于暂时收起锋芒,保留继续试探的口子。

卡里诺选择在美国智库抛出这套言论,不是即兴发言,更像是配合美方布局巴士海峡,主动送上筹码。

外交部和驻外官员口径冲突,足以证明菲律宾政坛派系分裂,对外很难形成统一稳定的对华路线。

外交官的风波还没平息,菲律宾国防部长特奥多罗没有帮忙缓和气氛,反倒在另一条战线继续释放对华不友好信号。

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10月下旬,他在电台采访里呼吁本国企业调整供应链,尽量降低对中国商品和市场的依赖。

国防部长本该聚焦国防安全事务,却主动插手企业的商业采购选择,本身就不太寻常。

他嘴上说是给企业“建议”,但结合他过往的行事风格,这番话更像是施压,逼着商界在对华问题上选边站队。

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现实数据和他的口号完全相悖。

2025年菲律宾自中国进口384.4亿美元商品,占到总进口额的28.6%;2026年上半年进口232.3亿美元,占比提升至29.7%。

喊着降低依赖的这段时间,菲律宾对华进口占比不降反升。

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欧美经济体体量远大于菲律宾,折腾多年“去风险”,也没法彻底甩开中国制造,菲律宾更难做到。

我认为,特奥多罗鼓吹供应链脱钩,优先服务的是个人竞选野心,而非菲律宾民生。

瞄准2028年大选,对华强硬是低成本的竞选招牌,很容易收割部分选票。

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但他刻意回避残酷的现实,供应链不是说换就能换,强行调整带来的成本上涨,最终都会转嫁到普通民众身上。

7.2%的通胀居高不下,米价持续走高,此时人为切断稳定货源,无异于火上浇油。

在我看来,政治口号改变不了市场规律。

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杜特尔特时期搁置争议、深耕经贸,菲律宾拿到稳定的农产品出口通道、基建投资红利,物价平稳。

两条路线对比一目了然,靠牺牲普通人的饭碗和物价去博政治声望,注定难以长久。

10月29日,第13届东盟防长扩大会在菲律宾宿务举办,菲律宾是本年度东盟轮值主席国,原本希望借着这场多边会议彰显自身地区影响力。

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中方确认参会,但派出的是驻菲律宾使馆国防武官。

公开信息显示,这是该会议自2010年创办以来,中方参会层级最低的一次。

中方没有缺席这场会议,不会主动让出多边对话平台;但也没有派出高层官员,不打算在菲方不断试探红线的背景下,配合马尼拉造势。

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在我看来,这是一次分寸感极强的外交表态,没有激烈斥责,但信号足够清晰。

不缺席,守住东盟多边合作机制,不给外部势力炒作中国脱离东南亚的机会;下调参会规格,就是直白告知菲方,频繁触碰底线、持续拱火的环境,不适合高层互动。

外交往来讲究互相尊重,尊重靠行动换来,不是单方面索要。

我认为,菲律宾高估了自己在东盟内部的号召力。

它以为带头对华示强,就能裹挟一众东南亚国家站队。

可东盟各国都有自己的发展诉求,和中国的经贸往来是经济增长的重要支撑,没有国家愿意跟着马尼拉主动制造对抗,菲律宾想当领头人,终究只是一厢情愿。

就在双边关系气氛紧绷之时,菲律宾官方确认,马科斯将赴中国深圳,出席11月举办的APEC领导人非正式会议。

不止马科斯,俄罗斯总统普京也确定参会,特朗普也对外释放信号,不排除在峰会上举行中美俄三方领导人会晤。

各方奔赴这场峰会,诉求却各不相同。

俄罗斯身处俄乌冲突压力之下,希望借多边舞台拓展外交空间,争取和美国直接谈判的契机;美国更看重核军控相关议题,想拿到外交成果。

放到中菲的视角看,马科斯选择来华,并不代表菲律宾会全盘推翻南海现有政策。

在我看来,这正是菲律宾两面外交最典型的体现。

强硬派不断制造摩擦,但是菲律宾的农产品出口、工业物资供应离不开中国市场,它不敢彻底关上沟通大门。

一边挑衅试探,一边赴华参会,本质就是利益权衡后的投机选择。

中国作为东道主,欢迎各方参与经贸议题的沟通,但主权底线不会为了峰会氛围让步。

我认为,很多人容易产生错觉,认为领导人见面就能化解矛盾。

会晤的价值是搭建沟通渠道,而不是一键消除分歧。

中方愿意对话谈判,但对话的前提,是菲方管住内部激进势力,停止持续的挑衅动作。

从10月21日菲外交官放话,到26日菲外交部紧急澄清,再到29日宿务会上中方下调参会规格,短短一周,菲律宾展现出三副截然不同的对外姿态:有人主动挑事,有人负责灭火,还有人持续拱火,内部路线撕裂十分明显。

可即便摩擦接连发生,马科斯依旧确定要来中国参加APEC峰会,把菲律宾“斗而不断”的外交特征展现得淋漓尽致。

中方的回应逻辑十分稳定,不会跟着对方反复摇摆。

一个中国的红线不会因为菲方话术调整而松动,同时多边对话的大门也始终敞开。

在我看来,马尼拉应当看清现实:迎合外部势力喊出的强硬口号换不来实惠,解决通胀、稳定物资供应,靠的是务实合作。

对抗只会叠加风险,合作才能共享红利。

多边峰会只是一张谈判桌,双边关系能不能好转,最终要看菲律宾能不能拿出言行一致的实际行动。