近年来，合川区坚持打早打小、综合治理，以党建统领“五微共治”基层网格打非体系建设试点为抓手，将防范非法金融工作深度融入基层治理链条，推动防控力量下沉治理末梢，着力破解基层风险“预防难、发现难、处置难”问题，探索形成专群协同、源头化解的基层金融安全治理路径。
合川区南津街街道集中宣传点。合川区委宣传部供图
今年3月，合川区南城商业步行街一门店以赠送蔬菜、鸡蛋为诱饵，招揽老年人集中听课、推介所谓投资项目。社区网格员在日常走访中察觉异常，第一时间上报。网格长随即启动“吹哨报到”联动机制，调度社区民警、市场监管等力量现场核查，初步研判存在涉非风险后上报区打非专项机制办公室。经多部门协同约谈警示，涉事企业完成群众投资款项清退并注销在渝分支机构，一起非法集资风险被化解在萌芽状态。
这起案例，是“五微共治”推动关口前移、实现打早打小的生动缩影。
合川区依托重庆“141”基层智治体系既有网格架构，不重新划格、不新增编制，在3个试点镇街划分75个大网格、630个小网格，实现住宅小区、商圈楼宇、沿街商户防控全覆盖。按照“2+3”标准，遴选金融网点工作人员、派出所民警、市场监管人员、物业管理人员、党员志愿者共1761名骨干编入网格，打通金融风险防控“最后一公里”。
针对基层人员防非专业能力短板，当地分层分类开展专题培训40余场次，提升一线人员识险、辨险、报险、处险本领；出台部门、镇街、村(社区)、网格人员四级履职责任清单，建立“每月一会商、每季一培训”机制，常态化开展拉网式风险排查，形成“人在格中走、险在格中止”的工作格局。
合川区打造“线上矩阵+线下阵地”精准宣教体系：线上开设防非专题专栏4个，刊发风险科普内容60余期，制作本土化警示短视频8部，推送风险提示、典型案例50余次；线下开展微讲堂、街头问答等互动宣讲160余期。
同时，组织网格力量常态化开展防非“敲门行动”，发放宣传资料20万余份，并实施分群体靶向宣教——面向老年群体重点揭露养老投资、保健品理财骗局，面向年轻群体警示虚拟货币、违规理财APP陷阱，推动防非知识入脑入心。
合川区立足基层实践总结形成“四看三入”工作法，将“看聚集、看宣传、看模式、看资质”识别要点嵌入网格员入户、入企、入网的日常走访；结合案发规律，紧盯商圈门店、出租公寓、老旧小区等高风险点位，聚焦重点行业、重点区域、重点群体、重点时段“四重”监测方向，做到风险苗头早捕捉、早预警。
当地还用好举报奖励政策，引导群众参与风险监督，让“人人都是防非员”的群防群治理念落地见效。
此外，合川区还试点建立“发现吹哨—网格接哨—专业报到—核查处置—跟踪稳控”全链条闭环流程：网格内任意力量发现涉非苗头即可“吹哨”，网格长按风险类型调度专业力量，原则上2小时内到场或线上反馈；一般性风险现场劝导化解，涉非线索按规范上报，并对完成整改的企业落实跟踪盯防，严防风险反弹。
试点以来，基层网格涉非线索上报数量同比增长300%，风险平均处置时长由10个工作日压缩至3个工作日；试点辖区群众受骗人数下降36%，群众主动举报线索同比增长150%，近80%的苗头性风险化解在网格内部。目前，“五微共治”已入选重庆市“渝金先锋”党建领航品牌矩阵，合川区政府办公室获评全国打击非法集资专项行动先进集体。
“‘五微共治’的内核，是盘活用好现有治理力量，把防范非法金融风险深度嵌入基层社会治理全过程。”合川区相关负责人表示，下一步将持续迭代网格联防模式，深化央地协同、条块联动，守牢群众财产安全底线，为维护地方金融稳定提供可复制的基层实践样本。(景然、阳仁茜)