“我眼睛不方便,流程也不熟悉,本来想着先去试试。没想到,法官们直接来我家,把事儿给说成了。”回忆起今年6月的这场调解,张先生仍然满心暖意。
从一张皱巴巴的借条,到双方当事人握手言和,这起民间借贷案件的化解仅用了两个工作日。速度与温度的背后,展现了北京市东城区人民法院银发法官与三级综治中心的深度融合。
一个窗口的“慢下来”,换来了解纷的“快起来”
今年6月15日,张先生攥着一张借条走进东城法院诉讼服务大厅。他借予他人的钱迟迟无法收回,想来法院提起诉讼。可是他视力残疾,看不清文书,也不懂诉讼流程。导诉人员没有急着让他排队立案,而是第一时间将张先生引导至“暖心接待室”,主动口头释明,逐句帮他理清案情、明确诉求。案情逐渐清晰,法院建议张先生可以通过综治中心先行化解。征得他的同意后,案件被顺畅引导至街道综治中心,常驻街道综治中心的东城法院特邀人民调解员、“东法银晖”党小组银发法官孙莉与承办法官共同开展解纷工作。
案子进了门,解纷不独行。东城法院依托街道综治中心平台,联动张先生居住地的街道办事处、社区居委会,由工作人员率先上门走访,核实借款经过,疏导他紧张焦虑的情绪;同时,法官提前与被告取得联系,登门了解他的实际困难和还款意愿,释法明理,说明逾期还款的法律后果。
在法院和综治中心的协同联动下,区残联同步介入,为张先生讲解残疾人权益保障政策,把“打官司什么流程”“文书看不清怎么办”这些最实际的顾虑一一解开。并在后续调解中安排专人为他宣读、核对文字材料,确保张先生听得清、听得懂。
得知被告并非不愿还款、而是确有资金周转的困难后,工作人员也第一时间将情况反馈给了调解团队。综治力量的“前期铺路”,让后面调解的步伐踩得更为坚实。
摸清双方态度后,案件很快进入实质化解环节。调解员孙莉从事审判业务三十余年,凭借丰富的审判经验,她很快完成了证据梳理和争点归纳。考虑到张先生出行不便,东城法院决定把解纷服务送进家门。“背包法官”团队与“东法银晖”党小组结伴而行,背着国徽、揣着案卷,把调解现场设在了张先生家中。调解还没开始,被告先拎着水果登了门,握住张先生的手连连致歉:“当年我有难处,是你二话没说帮了我,这份情谊我一直记着,你放心,这钱我一定还。”此前社区街道的上门沟通,既摆明了法理,也讲透了情理,一点点焐热了这对老相识。张先生的手颤了颤,内心结了许久的疙瘩当场便松了一半。
调解现场,银发法官与青年法官相互配合,逐笔核对账目、讲解法律规定、核算借款本息。双方当天签订调解协议,被告承诺按期履行。从引入综治中心调解到纠纷了结,前后总共两个工作日。
经验沿着综治网络“走”,能力在调解一线“长”
一案的化解,映照的是一网的织密。在东城区市场监管局“调解技巧”专题培训现场,北京市先进特邀调解员、东城法院银发法官彭宁燕把多年审判调解经验凝练成“耐心倾听、共情理解、固定证据、释法明理、给出方案”五步工作法。从骑手配送超时的责任认定,讲到过期茶叶退赔的法律依据,台下20个街道市场监管所的调解骨干们表示,“彭老师的授课,让我们理清了法律思路,学到了沟通技巧,回去会好好用。”
“全国老年普法教育万里行”首站活动上,东城法院银发法官、人民调解员敖文燕与青年法官组成普法团队,在隆福寺普法市集支起展台,就赡养、继承、防诈等老年人最关心的问题逐一解答。“法官讲得清楚,宣传册管用,记不住的回家还能接着看。”一位咨询完的老人连声称赞。
区综治中心的调解室里,街道社区的普法驿站中,都有银发法官普法的身影。他们把法条讲成家常话,也把数十年的调解经验,手把手传给基层一线的调解员。
“调解一案”的功夫,下在“治理一片”的机制上
近年来,东城法院认真落实上级法院部署和区委政法委统一安排,积极融入综治中心规范化建设,构建起“力量双向互嵌、案件高效流转、司法效力兜底”的协同解纷体系。银发法官编入综治驻点团队,矛盾纠纷经立案窗口引导至综治中心先行调处,调解协议达成后当日即可现场进行司法确认。银发法官的政治优势、专业优势、经验优势被精准送到解纷最前沿,真正实现“调解一案,更要带活一片”。
入驻区级平台、下沉街道综治,东城法院依托综治中心这个平台,让银发力量在基层治理一线持续发光。一条兼具专业力度与基层温度的纠纷化解新路径,正在首都功能核心区越走越宽广。

