有这么个南太小岛国,当年说停就停了中国大陆航班,嘴上还硬:不靠中国游客也能把日子过红火。转头就投进美日怀里,甘愿当人家的前沿哨点。
说的就是帕劳。
可口号喊得再响,现实还是狠狠打脸。
帕劳靠中国游客吃饭。2019年中国游客2.8万,快占它入境人数一半,酒店、快艇、餐馆都靠这个生意。
结果它把最大客源往外推,总统还嘴硬:不靠中国游客也行,正好换别的客源。
可几年后一看账本:2025年中国游客2.3万,还是第一。总统自己都承认,利润大多来自中国市场。
一个靠旅游吃饭的小国,怎么把自己走拧巴的?
帕劳全国GDP才3.5亿美元,旅游业占一半,一半工作都跟旅游有关。大陆游客一走,项目停了,港澳航线无限期停飞,酒店空房,导游餐馆收入缩水。
它自己航班少,日本、韩国、美国游客补不上缺口,台当局能开的航班也少,撑不起酒店快艇生意。嘴上硬,账本软。
饭碗砸了,帕劳转头抱美日大腿。可这条大腿不好抱。
帕劳人口才一万八,没有正规军队,防务靠美国。
2024年新版《自由联合协定》援助包将近9亿美元,听着不少,可这钱得美国国会批,两党一吵架就卡住延期。协定还写明:美国拿到帕劳空域海域军事优先使用权,帕劳不能自己跟别国签防务条约。
军事绑定还不止这些。今年10月21日到22日,美国在洛杉矶办首届美国—太平洋岛国警务部长会议,帕劳司法部长到场,当场和美方签了执法合作协议。
美国同时宣布4400多万美元的南太安全项目,其中700万美元专门给帕劳建海上执法训练中心。警务、海事这些安全事务,美国还在继续往自己手里攥。
钱不是白拿的,附带条件一堆。美国要在帕劳部署超视距雷达,造价一亿多美元。
但10月8日美国防务媒体披露,这个项目还没正式签建造合同,美军计划2027财年才敲定承包商,现在还在规划阶段。
可当地岛民的担忧已经实实在在:前期施工就出过事,暴雨引发山体滑坡,泥沙冲进红树林和海草床,州政府和传统酋长要求停工调查。潜水生态是帕劳旅游招牌,环境毁了,饭碗也砸了。
参议院还否决永久部署爱国者导弹,只同意临时演习。两千多岛民联名请愿求战时保护,签名者很多是潜水导览、民宿、海鲜店老板。他们最怕小岛变成博弈前沿。
援助还经常卡预算。帕劳为拿750万美元,同意接收最多75名第三国遣返人员。国会、酋长委员会反对,参议院投票阻止,还起诉总统越权;法院裁定总统可以推进,但民间抗议没断。
有人想起早年接收关塔那摩在押人员的旧事,那批人最后成了甩不掉的包袱。
一边是美国给军事租金、雷达站、遣返协议;一边是中国跟南太岛国不搞阵营捆绑,聚焦修路、看病、卖鱼、抗气候。哪边带条件,哪边落民生,摆一起就清楚了。
抱了大腿,帕劳还想在太平洋岛国论坛上牵头搞事,结果更难看。
帕劳拉着澳大利亚,想在论坛上推一份公报,拿一次常规试射说事,让成员国一起表态。新西兰之前试过,被瑙鲁、基里巴斯顶回去了。
到了会场,五把椅子空着——基里巴斯、斐济、瓦努阿图、萨摩亚、所罗门群岛领导人直接不来。瑙鲁也公开反对公报内容。最后预想的内容全删了,公报没提中国,只剩一句不痛不痒的关切。
帕劳还想借东道主身份抬高台湾地区参与层级,也没成。
帕劳、澳大利亚、新西兰、马绍尔群岛还在主论坛之外单独签了份配套声明,等于在共识机制外另搞小圈子。澳大利亚官员说“不需要全部国家达成共识”,想打破论坛保护小国的共识决策机制,引来不满。
瑙鲁和基里巴斯直接点出双重标准:美国在南太搞导弹试射不用通报,美英在马绍尔、比基尼环礁搞核试验,辐射遗留至今折磨当地居民,澳大利亚从没牵头对此说过话。
一边追着一次合规试射不放,一边对美英核遗留装看不见。
中方国防部也说明:这次是核潜艇发射带模拟弹头的潜射导弹,年度常规训练,提前依规通报,落点公海,不针对任何国家。
峰会结束后,帕劳总统自己承认:导弹议题直接撕裂了地区团结,预想的统一立场完全落空。空出来的椅子,比公报里任何一句话都响。
折腾一圈,钱还是从中国游客身上来。
帕劳当年停飞中国航班、把最大客源往外推,转头抱美日大腿。结果呢?2025年中国游客还是第一,总统自己都承认利润靠中国市场。
它还想在太平洋岛国论坛牵头搞声明,五国领导人直接不来,公报删得只剩一句关切。国内也反对:州长、酋长、旅游从业者怕雷达和军事设施毁掉潜水招牌。美国援助还老卡预算。
一边赚中国游客的钱,一边外交上跟风拆台,这种模式长不了。
那五把空椅子就是信号:南太不是谁的后花园,小国不想被人拉着站队。靠依附换不来安稳,守住自主、找能落地的民生合作,才是正经路。
