来源：中国煤炭报

近期，国家矿山安全监察局四川局在对乐山市犍为县、马边县开展矿山安全监察执法和暗访督查发现有关矿山存在多项重大违法违规行为，暴露出两地矿山安全生产形势严峻复杂，非法违法生产建设问题长期得不到纠治，重大事故隐患集中，矿山安全漏管失控风险极高。

马边：非煤矿山非法违法生产屡禁不止

2026年9月，国家矿山安全监察局四川局领导带队，会同乐山市人民政府及乐山市应急管理局有关同志，对四川马边晟隆矿业有限责任公司开展举报核查。结合7月份以来该局对马边县非煤矿山开展的抽查检查和“打非治违”专项检查，发现马边县非煤矿山领域存在多个突出问题。

——非法违法生产行为触目惊心。晟隆矿业公司在安全生产许可证过期、不具备安全生产基本条件的情况下，违规在南采区实施开采。检查人员在+1140m中段南平巷采空区内发现监测监控系统线、局部通风机及低压配电箱，现场有明显作业痕迹；+1170m中段二磷平巷内堆存矿石10余吨，采场东侧存在5—6m盲巷，有明显掘进施工痕迹。和谐矿业公司东采区被责令停产整改后，在隐患未消除、未取得复工复产批复的情况下，于2025年12月21日至2026年7月20日违规开展井下作业，消耗雷管1.8万余发、炸药30余吨，生产矿石4.8万吨；西采区被查出重大事故隐患后未停止生产，隐患未整改到位期间生产矿石约10万吨。现场还发现井下+930m中段17#穿脉巷铁皮箱内违规存放二号岩石乳化炸药及散装乳化炸药，火工品井下违规储存。此外，鑫丰源矿业公司、雨田矿业公司等矿山也涉嫌存在无证生产、以建代采、明停暗开等严重违法违规行为。

——重大事故隐患高度集中。晟隆矿业公司井下监测监控、人员定位、通信联络“三大系统”不完善、不能正常运行，井口及重点作业点位缺少摄像设备，未接入省级监测预警系统。和谐矿业公司未查清地表水、采空区水力联系等隐蔽致灾因素，在受地表水威胁区域生产；露天边坡滑坡、缺失清扫平台。雨田矿业公司、晟隆矿业公司、和谐矿业公司排土场截排水设施达不到设计要求。晟隆矿业公司采矿方法变更、新建充填系统属于安全设施重大变更，未取得审批手续擅自建设充填站、敷设充填管路。多家矿山安全出口被占用堵塞，人员无法通行。

——企业安全管理混乱无序。和谐矿业公司外包爆破施工单位未按规定设置安全管理机构，未配齐“五职”矿长、“五科”专业技术人员。晟隆矿业公司生产副矿长长期不在岗履职。四川马边地方矿业有限公司哈罗罗磷矿巷道未按设计支护，锚杆失效、巷道片帮开裂。多数矿山未建立完善密闭管理台账，大量密闭质量不合格、漏风严重，存在假密闭风险。多家矿山井口检身不严格，个别矿山井下发现烟头。

据了解，马边县矿山安全监管部门今年1至7月对上级移送的9矿次、41项重大事故隐患，仅对1家企业实施了行政处罚，对其他企业存在的重大隐患均未处罚。行业管理部门未对矿山企业用电量、生产量等异常情况进行监督，5月安排3名人员检查5个矿山，问题台账显示安全隐患条数矿均不足3条，与实际情况严重不符。相关部门未对火工产品使用全过程管控，和谐矿业公司被责令停产期间仍然正常供应火工产品。对晟隆矿业公司不具备安全生产基本条件却同意复工，对和谐矿业公司露天采场存在重大事故隐患未依法下达停产指令，该矿在未消除重大隐患的情况下仍然生产矿石10余万吨。

针对上述问题，国家矿山安全监察局四川局赓即启动了督政，对属地政府及有关部门进行约谈，要求针对当前市、县两级政府集中换届的实际，进一步压实属地管理责任，党委常委会、政府常务会议要认真学习习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，专题研究矿山安全工作，学习两个《两办意见》、落实县领导包保矿山安全生产责任制要求；配齐配强矿山安全监管人员，确保专业监管人员比例不低于75%要求；持续推进“打非治违”，严厉打击无证开采、越界开采、隐瞒工作面、监控系统造假、不携带定位卡、空顶作业等非法违法生产建设行为，紧盯重大违法违规案件查处，对涉嫌犯罪的坚决移送司法机关，做好行刑衔接。

犍为：煤矿查出重大隐患，露天矿山安全管理乱象突出

2026年国庆节期间，四川局领导带队赴犍为县开展矿山安全督导检查，查实乐山市犍为寿保煤业有限公司两河口煤矿存在重大事故隐患。该矿110D1综采工作面自5月22日开始回采后至7月21日，长达两个月未按规定安设甲烷传感器——T2甲烷传感器未安设在回风流与混合风流交叉口10—15m处、回风巷道超过1000m未安设中部甲烷传感器。此外，该矿还存在安全监控系统图绘制错误、部分隔爆水袋内无水、回风巷道内部分顶板破碎形成网兜等一般隐患。

检查组随机抽查四川省犍为县丹泉矿石有限责任公司露天矿山，发现该企业安全管理乱象突出，且多项涉嫌重大隐患：矿长冯某某学历为中专且为假学历，不符合任职条件；副矿长胡某某兼职采场挖掘机司机。矿山+510m～+520m平台主要运输道路实际纵坡为12.5°，超过安全设施设计确定的最大纵坡10°；+520m至山顶边界处呈现放射状纵向裂隙，垮塌风险大；矿区进入处存在2处一面墙开采情况。另外，矿山还有运输道路排水沟未硬化、淤积堵塞严重；+500m存在违反设计、违规布置开采等问题。

针对督导检查发现的突出问题与重大安全隐患，四川局检查组在企业现场与属地政府、矿山安全监管部门开展会商研判，明确四项工作要求：一是从严推进专项整治，围绕露天矿山边坡“一面墙”整治重点，督促企业闭环处置存量隐患。二是深化事故警示教育，组织辖区矿山企业开展专题警示教育，以案促改。三是强化执法惩戒问责，全面清理区域内矿山“五职”矿长和“五科”专业技术人员“假学历、假履职、假团队”问题，一经发现必须立即停产整顿。对管理人员资质造假、隐患整改不到位、违法违规生产等问题从严核查、从重处罚，杜绝执法宽松软。四是压紧包保监管责任，督促属地严格执行矿山联系包保制度，常态化开展现场督导和整改跟踪督办。

目前，检查组已将排查出的隐患现场形成问题清单，移交属地矿山安全监管部门，明确整改标准，督促属地政府及监管部门已责令涉事企业停产整顿，推动属地依法依规从严处置，坚持隐患不彻底消除绝不恢复生产。