脱欧十年后，近六成英国民众希望重新回到欧盟，首相伯纳姆也公开提到希望在有生之年看到英国重返，但为什么工党政府就是不肯启动公投？
10月下旬，英国首相在一次公开活动中面对媒体采访时，谈到了一段涉及英国与欧盟长期关系的表态。
伯纳姆表示，从他个人的角度出发，希望能在有生之年看到英国重新加入欧盟。但他同时向现场记者重申，工党政府在本届议会任期内，依然不会寻求重返欧盟单一市场，也不会恢复人员自由流动，更不会就加入欧盟重新发起全民公投。
这番讲话公开之后，迅速引发了伦敦政界和欧洲媒体的密集解读。
十年之前，英国选民通过公投决定离开布鲁塞尔；十年之后，不仅民间关于脱欧的评价发生大幅反转，连执政的工党首相也开始公开发表这类言论。具体来看，伯纳姆这次表态的背后，有几个层面的现实考量：
第一，民意调查的数据出现了明显逆转
在2016年举行的脱欧公投中，脱欧派以51.9%对48.1%的得票率赢得了胜利，英国随后完成了脱离欧盟的各项法律程序。
但在过去几年里，两地机构跟踪统计的民意数据发生了非常显著的变化。
根据欧洲对外关系委员会近期公布的一组多国调查数据，目前在英国受访选民中，支持重新加入欧盟的比例已经达到了59%，支持继续留在欧盟之外的比例下降到了41%左右。与当年的公投结果相比，正反双方的民意支持率整整翻转了14个百分点，换算成实际选民规模，相当于有接近700万英国人改变了最初的想法。
有意思的是欧洲大陆民众的态度。在同一份调查中，欧盟27个成员国的受访者里，平均有67%的人表示支持英国重新加入。十年前是英国主动要求脱离欧洲大市场，而在十年后的今天，欧洲民间普遍愿意接纳，反倒是英国政府在实际行动上显得顾虑重重。
第二，工党当前的核心任务是抓经济和稳执政
既然民调已经出现如此明显的倾斜，工党政府为什么还要咬死“本届议会不会推动公投”？
根本原因在于工党接手执政之后所面临的实际政治环境。
工党在2024年大选获胜重新上台，主要依托的是选民对生活成本危机、国民医疗服务体系排队过长以及公共交通老旧等现实问题的不满。对于新一届内阁来说，稳定宏观经济、降低借贷利率、控制通胀，是保住选民基本盘最关键的考核指标。
重新加入欧盟是一个极度复杂的宪政议程，一旦宣布重启谈判或者举行公投，不仅要在边境管制、入盟费用、捕鱼权和统一货币等问题上与布鲁塞尔展开耗时数年的漫长拉锯，还会瞬间引爆英国国内沉寂已久的意识形态争论。
反对党保守党以及改革党目前正在寻找攻击执政党的突破口，工党如果在这个时候贸然掀起脱欧争议，无异于给对手递送弹药。把政府的全部精力卷入无休止的政治争吵中，不仅会打乱当前的经济施政节奏，还会给工党未来的连任带来巨大的不确定性。
第三，伯纳姆的表态更偏向于安抚内部选民
理解了英国国内的现实政治压力，就不难看懂伯纳姆这段表态的真实用意。
在工党内部，无论是传统的基层党员还是年轻一代的城市选民，支持亲欧立场的比例始终非常高。伯纳姆说出“希望有生之年看到”，在政治上主要是为了给这部分核心选民一个长期的愿景交代，以此维系党内留欧派对政府的支持。
而紧随其后的“本届任期内不启动”，则是说给商业企业、传统工业区选民以及持观望态度的中间群体听的。
工党目前采取的策略，是在不触碰“重返欧盟”这一宏观政治红线的前提下，逐步在技术和事务层面上修复与布鲁塞尔的业务往来。在过去几个月里，英国与法德等国接连签署了关于防务协作、能源管网互联以及青年科技人员交流的个案协定，力求通过低调的修补来降低企业在海峡两岸的通关阻碍。
对于伯纳姆而言，眼下最需要的是平稳完成这届议会的任期，而不是急于去实现长期的留欧构想。英国与欧盟之间关系的实质性改变，未来依然要取决于国内经济复苏的进展，以及两党在下一轮选战中的力量对比。