“大运河，是一条活着且流动的文化遗产。”近日，人民网记者走进四女寺水利枢纽老船闸。秋风掠过闸口，运河水波缓缓流淌，82岁的王合平老人站在岸边，说起运河旧事。
王合平是德州市武城县四女寺镇人，也是四女寺传说非遗代表性传承人。这条河，连着他一辈子的念想。数十年间，他踏遍运河沿岸村落，翻找散落在民间的史料，打捞渐渐被淡忘的往事。老船闸旁，他讲述运河故事的身影，成为大运河活态传承的鲜活图景。这份运河记忆，正由山东沿大运河五市协同立法予以守护。
大运河山东段，是南北水运的关键枢纽，总长643公里，约占京杭大运河总长度的三分之一。按照《大运河遗产山东段保护规划(2012—2030)》，沿线核定文化遗产128处，还有27项和运河相伴共生的非遗，一砖一迹、一俗一艺，留存着运河千百年来的变迁脉络。
要让这条流动的长河长久安好，沿线的文化遗产得到有效保护，不能只靠传承人自发坚守，更需要法治托底。2025年10月，山东省人大常委会法工委联合省文化和旅游厅，与沿河各市沟通交流、研究论证，形成协同立法共识。在山东省人大常委会统一指导下，2026年，济宁、枣庄、泰安、德州、聊城五市同步推进大运河文化遗产保护立法。
2026年1月、7月，山东省第十四届人大常委会第二十次、第二十五次会议批准了五市大运河文化遗产保护方面的条例。德州市的条例于2026年3月1日正式施行，其他四市的条例均于10月1日起施行。每市的条例都特色鲜明：德州市突出空间管控、生态修复的法治化，枣庄市立足台儿庄运河特色，济宁市突出“运河之都”品牌打造，泰安市聚焦戴村坝、小汶河核心遗产保护，聊城市加强标志性遗产保护与运河专题博物馆建设。
“条例专门把‘保持传统格局和原真风貌’写进立法原则。”德州市人大常委会法工委法规科科长崔大勇说，法规起草阶段，工作人员一次次扎进运河遗址、沿线镇村，面对面倾听专家、非遗传承人、普通百姓的想法，多轮向社会公开征求意见，打磨出一件贴合德州大运河实际、务实可用的地方性法规。
“这是第一次系统将济宁运河水工遗存、古闸古坝、历史街巷、传统民居、漕运遗址，还有运河民俗、传统技艺等物质与非物质文化遗产一并纳入法治保护，实现了从过去‘一处一点单独保护’，转向整片流域的系统性保护。”济宁市人大常委会法工委综合科科长张伟介绍，这件条例走的是精准聚焦的“小切口”立法路子，本土运河印记格外鲜明。
目标同向、原则一致，五市同下大运河保护“一盘棋”。五件条例锚定保护传承利用大运河文化遗产这一核心，清晰划定遗产保护范围，压实各方保护责任，细化管控举措，强化文物与生态联合执法，引导文旅产业良性发展，推动跨区域协同联动，为山东大运河一体化保护提供坚实的法治保障。(宋翠、实习生张立敏)