2026年10月26日，据印度国防部（PIB）、The Hindu、Times of India、Deccan Herald、DD India消息，近日印度国防部长拉杰纳特·辛格在第五届SWAVLAMBAN（印度海军创新与国产化研讨会）上发表讲话，正式提出国防领域进入 “Aatmanirbharta 2.0” 阶段——自给自足的“第二篇章”。
他没有否定过去十年的成绩，而是把2.0的靶心对准了1.0阶段没打完的仗：不再满足于“能自己造”，要追求“造得足够好、足够尖端、别人卡不住”。
先看1.0阶段交出了什么成绩单。印度目前约65% 的军事硬件由国内生产，而十年前这一比例恰好反过来——约三分之二是进口。2025-26财年国防生产达到1.78万亿卢比（约200亿美元），出口3842.4亿卢比，印度武器已进入80多个国家；政府的目标是2029年做到3万亿卢比产量和5000亿卢比出口。在“有没有”这个层面上，印度军工已经不再是那个什么都得买的买家。
但辛格讲话的重心不在庆祝，而在划重点。他明确说，2.0阶段要啃的是“过去被认为难以在本土开发的技术”。具体指向几个1.0没有解决的方向。
第一是供应链的“根”。辛格点名了两类仍然依赖进口的东西：稀土等关键原材料，以及国内根本不存在的特定技术。供应链依赖不光是技术问题，他把它定性为“直接关联国家安全的战略要务”，要求制定一张有明确时间表的路线图，逐项明确哪些技术要攻关、哪些产业来驱动、需要多少资源。
第二是“买方指定设备”（Buyer Nominated Equipment） 。这类装备由采购方在合同中指定外国供应商，等于绕开了国产化清单。辛格专门把它拎出来，说明海军在纸面上国产化率再高，只要这类“指定进口”还存在，自主权就有一条暗渠在漏水。
第三是研发的风险文化。他直言高风险研究天然伴随高失败率，印度需要建立能支持“高风险、高回报”项目的资金机制，并吸引私营部门更深地参与研发——目前国防研发预算已有25% 划给私营部门，但私营企业在整个国防生产中的占比只有约24%，距离50%的目标还差一半。
印度国防的“国产化考试”已经从“有没有交卷”进入了“分数够不够高”的阶段。 65%的国产化率是一个真实的进步，但稀土、买方指定设备和高端研发短板提醒所有人：造出外壳和造出心脏，是两回事。
辛格提出的“双技术路线图”（一套技术同时服务军用和民用）和跨军种技术复用，本质上是在用规模效应摊薄研发成本，让私营企业觉得搞国防技术“划得来”。2.0能不能跑通，不取决于10月26日这场讲话的措辞有多漂亮，而取决于接下来几年稀土替代、买方指定设备国产替代、私营研发投入这三条线能不能交出可以量化的答卷。