10月13日，玉溪市峨山彝族自治县会议室里，省级铸牢中华民族共同体意识基层宣讲团4位教师围绕普洱民族团结誓词碑建碑历史、文山壮族苗族自治州边境村寨接力守边故事和《中华人民共和国民族团结进步促进法》（以下简称民族团结进步促进法）时代内涵开展宣讲。

台下，峨山县小街街道牛白甸社区党总支书记、居委会主任矣剑波听完，心里有了盘算：要把学习成果转化为实际行动，用各族群众听得懂的语言把法律讲清楚、讲明白，把社区建设成为共居共学、共建共享、共事共乐的温暖家园。

“讲清楚、讲明白”“转化成行动”，点出了玉溪市推动民族团结进步促进法入脑入心的关键所在：学法、普法、融法环环相扣，为铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设夯实法治根基。

学法为先：抓住“关键少数”

10月10日，玉溪市委相关负责人将市第七次党代会后的首次调研聚焦宗教工作，先后走进华宁县、通海县两地宗教活动场所，与宗教界人士、基层工作人员交流，明确提出，要深入学习贯彻好民族团结进步促进法，以铸牢中华民族共同体意识为主线，推动民族团结进步与宗教事务治理互促共进。

抓住“关键少数”，是玉溪市推进民族团结进步促进法落地的第一步。

民族团结进步促进法施行以来，玉溪市委统战部、市民族宗教局把该法纳入理论学习中心组和周一例会学习重要内容，逐章逐条研读；市、县两级党委常委会、政府党组会专题学习，各级党校和社会主义学院主体班次同步纳入；举办玉溪统一战线“同心智汇”大讲堂第33期，邀请国家民委“铸牢”宣讲团成员作专题辅导；在全市“铸牢”主题培训班上，邀请中央民族大学民族学与社会学学院院长深入解读。

同时，玉溪市各级党政机关集中开展“把铸牢中华民族共同体意识作为玉溪各项工作的主线”专题学习研讨，各单位结合学习成果，逐项制定贯彻落实民族团结进步促进法的法定职责清单、工作举措清单、落实责任清单，引导党员干部明晰民族工作实践路径。

“民族团结进步促进法为民族宗教工作部门在法治轨道上处理民族事务、开展民族工作提供了全局性、长远性保障。”玉溪市委统战部（市民族宗教局）政策法规科副科长杭书亦说，该法清晰界定各级各部门、社会组织、公民的权利、义务和责任，为新时代民族工作提供了法治保障和行动指南。

据不完全统计，全市各级各部门开展民族团结进步促进法集中宣讲活动60余次、9000余人次参加。广大党员干部在反复研读中深化理解，努力把法理、情理和道理讲清楚、讲明白，推动学习宣传贯彻工作走深走实。

普法在新：推动入脑入心

9月，玉溪市紧扣“促进民族团结进步，奋进伟大复兴征程”主题，坚持高位统筹、市县联动，以一系列接地气、有温度、可感知的宣传方式办好民族团结进步宣传周。

活动启动当天，“玉溪市铸牢中华民族共同体意识学习教育”云平台正式上线，以微信小程序为载体，整合学习宣传、教育普及、成果展示、互动交流等功能，构筑起全天候的线上宣教新阵地。同日，玉溪市建强用好铸牢中华民族共同体意识宣讲团、网络宣传队、文艺宣传队“三支队伍”，为新一期成员颁发聘书，配齐配强工作力量。宣传周期间，宣讲团精选15名骨干组建专项普法小分队开展全覆盖专题宣讲；文艺宣传队将民族政策与法律法规融入文艺创作，以群众文化方式推动民族政策深入人心。

普法要入脑入心，形式必须创新。玉溪市联动云南玉昆足球俱乐部开展有奖知识问答，送出包含球星签名照在内的奖品礼包，让民族政策和法律法规在趣味互动中浸润人心。

市级活动有序推进的同时，基层民族团结进步宣传持续升温。江川区举办全国民族团结进步示范区建设成果集中展演，同步开展专题培训、理论研讨、线上答题，拓宽宣传覆盖面；澄江市、易门县、红塔区举办宣传周启动仪式，结合地方民族特色开展普法宣传；元江哈尼族彝族傣族自治县、峨山县拍摄普法小课堂短视频并进行线上推送；新平彝族傣族自治县深入乡村开展“送法下乡”活动，以法治之光夯实民族团结进步根基。

宣传周是集中发力的窗口，日常宣传则是细水长流的浸润。结合国家安全教育日、法治宣传进基层、民族团结进步创建宣传等活动，多维度开展民族团结进步促进法宣传普及；在各级各类网站推送法律原文、权威解读、政策图解、宣传图文及普法信息；全市统战（民族宗教）系统印制含有法律内容的购物袋、围裙等宣传产品4万余份，组织开展贴近基层、贴近群众的普法活动。

融法在常：促进基层扎根

7月，国家民委民族团结进步促进法示范宣讲团分赴云南各州（市）开展专题示范宣讲，在玉溪以视频会议形式开展宣讲。会议提出，将把民族团结进步促进法学习宣传深度融入文旅产业、群众体育、青少年教育、互嵌式社区建设等促进各民族交往交流交融重点工作，依托大统战工作格局持续扩大普法覆盖面，以法治保障铸牢中华民族共同体意识各项任务走深走实。

法律要融进日常，得有抓手。

为深入贯彻民族团结进步促进法，系统总结、宣传推广玉溪市民族团结进步创建特色实践成果，8月，市委宣传部、市委统战部（市民族宗教局）联合印发《玉溪市民族团结进步创建七个方面“玉溪示范经验”宣传工作方案》，明确七大方向：铸牢中华民族共同体意识制度机制建设示范，宣传“两个纳入”等制度化落地举措；构筑中华民族共有精神家园示范，聚焦“同唱一首歌　同为一家人”品牌等特色载体；推动各民族共同富裕示范，展示特色产业等带动各族群众增收成效；推动各民族全方位嵌入示范，解读“和和美美一家人”五维互嵌社区建设等典型样板；民族地区社会治理示范，宣传四级综治网络等共建共治模式；全域推进民族团结进步创建示范，阐释“五全”“五级联创”等全域实践；“从同唱一首歌到同为一家人”实践示范，讲好聂耳文化转化为民族团结精神纽带的全过程实践。

当“两个纳入”写进制度清单，当聂耳文化变成精神纽带，当老旧小区拆掉围墙变成互嵌社区，当四级综治网络兜住矛盾纠纷，法律便在基层治理和群众生活中落地生根。

“民族团结进步促进法落地，让山区民族工作告别‘凭经验、靠感情’的模式。”峨山县岔河乡文山村党总支书记、村委会主任熊文兰说，这部法律让村干部办事有准则、化解纠纷有依据、开展创建工作有方向。

学法、普法、融法层层贯通，法律才能从纸面走进日常。下一步，玉溪市将进一步把学习宣传贯彻民族团结进步促进法引向深入，持续引导各族干部群众自觉做法律的宣传者、践行者、示范者，凝聚起各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的磅礴力量。

民族时报记者　胡娇

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