据央视新闻23日报道,当地时间22日,加拿大总理卡尼抵达了土耳其首都安卡拉,开启了为期两天的正式访问,这也是加拿大总理首次对土耳其进行正式访问。而这次访问可不像上次北约峰会期间,双方只是见了面握个手,这次卡尼是带着一整套协议来的,为的就是找到一个新伙伴,减少对美国的依赖。
把这些协议单独拿出来看,每一条都是正常的双边合作,但把它们摞在一起,再放到卡尼近期的动作里来看,显示出的内容就不只是加拿大,要和土耳其搞好关系这么简单了。在安卡拉,卡尼的表态把这次访问的底色交代了个清楚,他说没有哪个国家能单独建立实力,最具韧性的国家是把互补的优势和值得信赖的伙伴结合在一起,加拿大的目标不是自给自足,而是“集体韧性”。
把双方的协议拆开来看,在能源上的合作最有分量的就是核电,双方成立了一个工作组,研究用加拿大技术在土耳其黑海沿岸建设核电站的可行性,土耳其想要在2050年前新增20吉瓦核电,目前掌握技术的加拿大工程公司已经和韩国电力公社一起在和土耳其谈新核电站的相关内容。与此同时谈的还有土耳其从加拿大购买LNG和关键矿产的事宜,从这儿可以看出,核电站不只是一单生意,而是几十年的技术绑定和燃料供应线,显然双方是打算在能源领域展开深度合作。
在国防领域上,双方签了国防工业伙伴关系备忘录,24年加拿大解除了对土的武器出口限制,而现在双方则进一步让建立起了合作机制化,土耳其的无人机依赖加拿大的光学设备,这就是双方的合作基础。
双方在贸易上的盘子目前还比较小,土加贸易额一年大约43亿加元,占加拿大总贸易额的比例不到0.3%,不过新的市场想要开始拓展其实是存在极大上升空间的,埃尔多安定的目标是100亿,加拿大-土耳其商业委员会主席估计自贸协定有望在两年之内达成。
把这些内容放在一起看,结论十分清晰,加拿大在努力的寻找一批“新伙伴”,用一个个不同领域的协议撬开加拿大对美依赖的口子,访问土耳其是如此,之前访问英、法、爱尔兰,也是希望在不同的领域可以找到更多的合作伙伴,用多边合作来逐步取代对美国的依赖。虽然核电站还在可行性研究阶段,LNG出口的长期合同和液化设施还没能完全谈妥,自贸协定下个月也只是开始第一轮,但只要加拿大能借此在美国之外多开几个口子,就已经达到了一定的目的。
加拿大对美国出口的占比在2026年7月一度掉到了66%,是1997年以来的最低点,但即便如此也要比土耳其占加拿大0.3%的贸易总额要大得多,埃尔多安说目标是100亿美元,卡尼说加拿大要把未来10年对美以外的出口翻倍,这话倒是勾勒出了双方的中长期目标,但很有可能还是没法改变美国在加拿大贸易中的巨大体量优势,加拿大央行行长麦克勒姆说过,如果美国长期维持高关税,加拿大的经济将不得不进行重大调整,货币政策解决不了供给侧的损失。
所以卡尼如果想要“脱美”,是很不现实的选择,加拿大现在做的不是在和美国脱钩,而是让加拿大在和美国谈判的时候,手里能多拿几张牌,同时在长期规划中逐渐降低对美国的依赖,找到更多的合作伙伴,达成卡尼所说的“集体韧性”。
虽然和土耳其合作拿到的牌还比较小,但方向全部都是明确的,核电站、LNG、关键矿产、国防工业、直飞航班翻倍,每一样都是可以持续产生贸易的通道,每一样也同样在告诉华盛顿,加拿大正在美国以外找到一条条新的通路。
在和埃尔多安签完协议后,卡尼从安卡拉来到了伊斯坦布尔,在那里,他直接对特朗普摊了牌。当地时间23日,卡尼公开喊话说加拿大永远不会沦为美国第51个州,他们要走自己的道路,加拿大已经做好了准备,并且将变得更加强大。这番话相当于是对特朗普“吞并”表态和各种制裁动作的强硬回击。此外,卡尼还表示说如果美国做好了准备,今天下午就可以签署协议,但如果必须等待,就算等到下一届政府才能达成合适的协议,加拿大也会去等。
这番话不是在美加谈判的场合说的,而是在刚和土耳其签完战略伙伴关系和一系列协议后在土耳其的土地上说的,“可以等下一届政府”意思很明确,加拿大并不着急,也能继续等待,但对方是不是特朗普,已经不重要了。
加拿大现在已经看到了新的可能性,也走在了谋求战略自主的方向上,但是这个方向的成果,从来都就不是在外交上放几句狠话就能得到的,想要真正不被美国拿捏,可不只是交几个朋友这么简单,加拿大这个不着急的选项已经摆上了桌面,但这个选项能不能摆硬、摆实,还得等待这些合作生出更多的成果。
