10月20日,欧盟公布新版北极战略,一个细节格外值得注意:欧洲准备加强北极海底通信设施保护,还打算建立专门的海上安全监控体系。这些安排表面上是为了保障通信和运输,实际上已经与军事安全紧紧联系起来。
为什么连海底光缆都成了战略争夺对象?因为今天的北极,已经不是过去那个只有科研人员和破冰船经常出入的地方。
美国扩大驻军,北约调整军事部署,俄罗斯强化北方防御,欧洲则急着争取自己的话语权。几股力量同时向北集中,让俄罗斯学者亚历山大·杜金此前的判断,再次受到关注。
杜金长期研究地缘政治,经常被外界称为“普京智囊”。他的观点向来大胆,其中一个判断尤其值得警惕:未来大国军事冲突的危险方向,可能不是人们经常讨论的台海或南海,而是北极。
2026年7月2日,杜金接受俄罗斯北极事务网站采访时,再次把北极定位为决定未来国际力量分布的重要地区,并判断围绕这里的对抗将越来越难以避免。他还主张俄罗斯加强极地军事建设,包括战略核潜艇力量。
这番话值得分析的地方,不是杜金有没有预知未来的本事,而是他点出了一个正在加速发展的趋势:大国争夺的重点,已经开始从传统战略地区向高纬度延伸。
在我看来,北极最危险的问题,并非地下埋藏多少能源,而是各国正在把普通的经济利益变成必须通过军事手段维护的战略利益。一旦这种思维占据上风,即使没有人主动宣布开战,也可能因为一次误判而引发严重危机。
今年9月22日,美国、丹麦和格陵兰岛方面签署安全协议,允许美军进一步扩大在格陵兰岛的活动范围。美国准备升级皮图菲克太空基地,同时推进其他军事设施的建设。
这个变化不能只看作美国增加了几个军事据点。
格陵兰岛的地理位置非常特殊,它连接北美、北大西洋与北冰洋,也是美国远程预警体系的重要支点。谁能长期使用这里的机场、雷达和港口,谁就有机会在北极方向获得更加便利的军事活动条件。
美国当然明白这一点,所以特朗普政府始终不愿放松对格陵兰岛的控制诉求。可问题来了,格陵兰岛并不是美国领土。丹麦拥有主权,格陵兰岛居民也有自身利益。美国为了扩大军事权限,已经多次向丹麦施压。
在我看来,这件事暴露出北极竞争中一个非常危险的特点:美国不仅与俄罗斯存在战略矛盾,甚至与自己的盟友也会发生严重利益冲突。过去,美国要求盟友支持军事行动,主要强调共同安全。
如今它在格陵兰岛问题上表现出的态度却是,只要某块地区具有足够大的战略价值,盟友的主权诉求也可能被放到次要位置。这实际上正在削弱北约内部的信任。
10月15日,格陵兰岛方面对美国即将大规模开发当地油气和矿产的说法作出回应,明确指出相关活动距离真正实施还有很长的路。丹麦外交部门也强调,9月签署的协议并未赋予美国企业特殊的资源获取权。
这件小事很有分量。美国想把军事优势延伸到经济开发,丹麦和格陵兰岛却不愿轻易交出资源决定权。
连关系密切的国家都难以谈妥利益分配,更不用说美国与俄罗斯这样的战略竞争对手。因此,北极真正令人担忧的地方,在于它正在同时积累领土、资源和军事三种矛盾。
任何一种矛盾扩大,都可能牵动另外两种。俄罗斯为什么格外敏感?
因为俄罗斯拥有漫长的北极海岸线,北方舰队以及相关核力量又承担着重要战略任务。北极不是俄罗斯可以随意放弃的外围地区,而是关系到国家军事安全的重要方向。
2023年芬兰加入北约,2024年瑞典加入北约,随后北约持续调整北欧方向的指挥体系。2025年12月,丹麦、芬兰和瑞典的防务规划职责进一步向美国诺福克联合部队司令部集中,北大西洋与北极的军事联系更加紧密。
在我看来,这种变化比一般性的联合演习更值得重视。演习可能几天结束,军事指挥体系一旦调整,却意味着长期规划发生改变。
未来哪里部署预警设备、哪里建设机场、哪里的部队承担增援任务,都可能围绕新的战略方向重新安排。俄罗斯看到的,不只是北约多了两个成员,而是原本具有一定缓冲作用的北欧地区,越来越深地进入北约军事体系。
对于俄罗斯来说,保持北极方向的战略威慑能力,是它维护自身安全的重要手段。对于北约来说,俄罗斯的军事部署又会被拿来作为继续增加投入的理由。
问题就在这里:一方越想通过扩军取得安全,另一方越容易感到不安全。如此循环下去,军备竞争就可能不断加码。
这也是杜金判断北极可能成为下一处战争危险地区的重要依据。为什么不是台海,也不是南海?
首先,台湾问题属于中国内政,维护国家主权和领土完整具有明确原则。大陆始终坚持争取和平统一的努力,反对外部势力干涉和“台独”分裂活动。
台湾地区局势虽然受到美国介入,但其问题性质与北极大国之间的军事竞争完全不同。南海同样不能简单套用北极的逻辑。
南海涉及岛礁主权、海洋权益以及地区航行安全。中国与东盟国家保持密切经贸联系,南海也是重要国际贸易通道。
任何军事冲突都可能造成巨大损失,因此维护稳定符合地区国家的共同利益。北极则有自己的特殊危险。
这里既分布着美俄战略预警设施,又涉及核潜艇活动海域,还存在不断扩大的军事演训区域。一旦双方在水下活动、远程侦察或战略力量部署中出现误判,事件就可能迅速上升到国家安全层面。
台海和南海的相关争议有各自的历史背景与处理机制。北极的危险则在于,新的商业活动和旧有核威慑体系正在同一地区交织,军事竞争容易随经济开发进一步扩大。
这不是说其他地区没有风险,而是杜金所警惕的北极,具有特别复杂的战略对抗条件。还有一个过去容易被忽略的因素,就是北极的基础设施正在兼具民用和军事用途。
10月8日至10日,北极圈论坛大会在冰岛举行。美国阿拉斯加州州长公开谈到数十亿美元的军事建设投入,并提出把港口、机场和运输网络同时纳入商业与军事保障安排。
美国与部分欧洲盟友之间,也出现了明显的政策分歧。我认为,这种基础设施的双重用途,恰恰可能成为未来冲突的重要诱因。
一座港口,平时可以装卸集装箱,战时也可以承担军事物资运输。一条机场跑道,今天服务民航,明天就可能供军机使用。
对建设方来说,这叫提高设施利用效率;对竞争对手来说,却可能意味着潜在军事威胁。结果就是,原本能够通过商业协议解决的问题,逐渐被纳入军事竞争。
这种变化一旦持续,北极航运越繁忙,围绕航道的安全争论反而可能越激烈。2026年8月15日,中欧北极快航进入夏季通航季周班运营阶段,从宁波舟山港出发的集装箱船,经北极东北航道驶向欧洲多个港口。
这意味着北方航线已经不只是地图上的设想,而是开始形成更加稳定的商业运输服务。
中国发展北极航运,逻辑其实很清楚:增加运输选择,改善供应链的稳定性。国际贸易最忌讳的,就是所有货物都必须经过少数几个海上通道。
一旦发生战争、港口中断或者航运受阻,企业就要承担额外成本。北极航线虽然受到海冰、天气、保险和破冰保障等条件制约,但它提供了一种新的运输可能。
对于中国制造业来说,运输路线越多元,面对外部风险时就越有回旋余地。可美国和一些欧洲政客,却倾向于从地缘竞争角度审视中国的正常科研与航运活动。
10月20日,欧盟发布新版北极战略时,明显加大了安全与军事方面的内容,甚至提出增加破冰能力、保护海底通信设施、建设安全监测体系。欧洲一些政界人士还把中俄在北极的合作列为需要警惕的事项。
我认为,这是一种值得警惕的政策倾向。中国参与极地科研、开展合法航运合作,并不等于要控制北极。
正常商业活动如果也被视为战略威胁,就很容易造成不必要的政治对立。更重要的是,北极并非某个国家的私人领地。
沿岸国家拥有国际法规定的有关权利,其他国家也依法享有航行、科研和开展正常合作的权利。谁都不能因为自身军力强大,就要求别人退出合法的经济活动。
从美国的角度看,它想扩大军事存在,确保北美安全,同时争取未来商业利益。俄罗斯则希望依靠地理优势、能源产业以及破冰能力,守住长期经营的北方战略空间。
欧洲不甘心完全听命于美国,也希望获得更多自主权。这几种目标放在一起,矛盾自然越来越突出。
而真正让我担忧的,还不是大国之间争夺资源,而是各国越来越习惯用军事办法解决本来可以谈判的问题。北极的石油和天然气可以通过商业合作开发,航线可以通过航运规则协调,科研活动可以通过国际机制组织。
可是,当军事基地建设被当作一切合作的前提,谈判空间就会受到挤压。历史上的冷战已经提供过教训。
美苏长期保持战略对抗,但双方也逐渐认识到,核大国之间必须保留沟通渠道。尤其是涉及战略预警、核潜艇和远程导弹的问题,误判可能造成任何一方都无法承受的后果。
如今北极军事活动增加,各国更应该重视危机管控,而不是只比谁的舰艇多、谁的基地离对方更近。对于中国而言,杜金这番预言最有价值的地方,不是让我们跟着担心北极什么时候开战,而是提醒我们提前做好战略准备。
中国需要继续发展极地科研技术、船舶制造能力和全球运输网络,推动符合国际法的资源与航运合作。只有自己掌握足够强的技术和产业能力,面对国际局势变化时才不会被动。
同时,也要看清美国北极政策的深层目标。美国希望把盟友的港口、欧洲的工业能力以及自身军事优势结合起来,建立更有利于自己的北方战略体系。
这种布局如果带有排他性,就会增加其他国家的安全顾虑。北极最大的风险,恰恰不是一个国家突然变强,而是多个国家都担心自己失去主动权,于是不断提前采取军事行动。
这种心理,比单纯的资源争夺更加危险。到了2026年10月,北极已经出现了几个相互联系的变化:美军扩大格陵兰岛军事活动,北约加强北方部署,欧盟进一步突出安全议题,俄罗斯坚持维护极地战略利益,新的商业航线也在不断发展。
杜金把北极视为下一处可能爆发战争的地区,并非毫无现实依据。在我看来,如果未来真的发生严重危机,导火索未必是一座油田或者某条航线的归属,而可能是一次军事侦察、一处重要设施遭到破坏,或者围绕战略部署产生无法及时化解的误判。
北极正在从过去相对边缘的地区,逐渐进入国际战略竞争的中心。不同国家都有自己的利益诉求,但不能任由强权政治决定这里的未来。
台海问题关系中国主权,南海关系地区和平,北极则直接牵连美俄战略安全和欧洲军事布局。三者不能混为一谈,而杜金特别强调北极,正是看到了这里潜藏的大国直接对抗风险。
今后真正值得密切观察的,不只是北极冰层每年退缩多少,而是谁在扩大军事基地,谁在改变航运规则,谁又试图把正常经济活动变成排斥其他国家的战略工具。
当越来越多国家把目光投向北极时,最需要警惕的,就是有人把地区安全当作争夺霸权的借口。
杜金的预言尚未成为现实,但北极军事竞争不断升级的趋势,已经足够让世界提高警惕。决定未来北极命运的,不是哪位学者的预言,而是各国究竟选择继续扩军对峙,还是通过规则协调利益。
倘若强权竞争持续压过理性合作,北极完全可能成为下一处严重国际军事危机的爆发地。
