2026年10月21日,菲律宾时隔整整六十天重新完成仁爱礁补给。

菲律宾此前执意强闯仁爱礁运补,遭到拦截失败,国内各方随之爆发争吵。

前国家安全顾问卡洛斯在广播里用粗话骂海警发言人塔里埃拉闭嘴,塔里埃拉当天回敬。

仁爱礁传来最新消息,马德雷山号补给申请获批,中方核查物资之后予以放行。

一波波折过后,菲律宾内部看法不一,各方分歧也没有平息。

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事情要从1999年说起。

那一年,菲律宾一艘二战时期的老旧登陆舰马德雷山号,以所谓人员值守为名,故意搁浅在中国南沙群岛仁爱礁的礁盘上,此后二十七年一直没有拖走。

热带海水高盐高湿,船体早就锈蚀穿孔、钢板脱落,全靠礁盘卡住才没有散架。

船上常年驻着几名菲方人员,每隔几个月需要补给一次,这条船也就成了中菲南海争端里最刺眼的一个符号。

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这样一个雷,为什么2024年夏天突然按下了暂停键。

那一年7月,中菲两国就这艘坐滩军舰的人道主义运补谈成一套临时安排。

约定写在明处:菲方提前通报,物资仅限食品、淡水、药品,中方现场核查,钢筋水泥这类加固建材一律不许上船。

程序写得越细,出事的概率就越低。

在这套规矩下,菲方此后大半年顺顺当当做了十五次运补,礁盘边没有起过大的冲突,礁上的人也能活下去。

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平静到2026年8月22日为止,那是上一次成功运补,此后风向突然变了。

8月间,菲律宾外交部公开发表声明,称后续运补不需要经过中方批准,单方面把提前通报和现场核查两道程序划掉。

这一手不是临时起意,是想试探中方的底线,展示所谓强硬姿态。

试探的结果在9月24日见了分晓。

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那天菲方组织船队不打招呼强行出海,中国海警和海军在距离仁爱礁约六十海里的远海布下防线,依法拦截劝返。

六十海里是什么概念,礁盘周边的水域根本没让菲方船靠近,随船记者连一张对峙画面都没拍上。

想演一场苦肉戏给国际媒体看,结果连戏台都没搭成。

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强闯失败的代价是断供。

船上的食品淡水本来就按趟补给,一次没到,存量就开始见底。

到10月初,驻守人员出现伤病需要急救,局面从物资短缺变成了人道危机。

中方出于人道主义,单独核准了一次小艇伤员转运,但生活物资的运补限制没有松动。

这一手把住了分寸,救人归救人,规矩归规矩。

到十月中旬,断粮断水的菲方撑不下去,重新提交申请,接受了经中方允许的前提。

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10月21日,中国海警局发言人姜略通报:菲方运补船经中方允许抵达仁爱礁附近海域,中方登检询问、对照清单逐项核对,确认全是生活物资、没有建材后放行,全程伴随监控。

菲律宾国防部长特奥多罗当天傍晚公开确认这次运补成功。

兜兜转转两个月,海上毫无斩获,最后还是回到了2024年7月那套程序里。

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同一天还爆出另一件事。

一段中菲运补新模式的录音记录被外媒披露,知情人士向媒体证实内容属实。

录音显示菲军方曾就运补新规矩与中方达成一致,起初也照办,但很快反悔。

知情人士透露,这份君子协定从2023年2月起就已经开始松动,菲方政府初期还在执行,之后一步步滑到了强闯。

换句话说,8月那次撕毁声明不是孤立事件,是三年来一步步毁约的最后一步。

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海上断供的这两个月,马尼拉内部并没有因为外部压力而团结起来,反而先乱了。

事情的由头要从一场弹劾审判说起。

当时参议院正在审理针对副总统莎拉·杜特尔特的弹劾案,总统小马科斯在公开场合指称,有中国国企向莎拉丈夫名下的一家公司汇款,如果情况属实,属于最高级别的国家安全威胁。

这顶帽子扣下来,莎拉那边坐不住了。

10月12日她公开发言,说菲律宾正在变成东南亚的麻烦制造者,反过来指责马科斯想用南海问题转移视线,掩盖他在南海争端上的失败,这种定性还会连累所有跟中国做正当生意的菲方企业。

副总统把话说到这份上,国防部长不能不接。

10月14日到15日,国防部长特奥多罗连续两天站出来替总统说话,矛头直指莎拉,说在南海捍卫权益的是菲律宾军人,中国才是麻烦制造者,莎拉的话是对前线官兵的侮辱。

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三天之内,副总统、总统、国防部长各说各话,执政联盟的裂痕摆到了台面上。

一边是弹劾审判的司法程序,一边是强闯失败的军事挫折,马科斯想用对外强硬压住国内两头,结果两头都没按住。

被马科斯寄望的外部支持,在这轮波折里同样没有兑现。

10月上旬海上摩擦期间,美国驻菲律宾大使公开发表声明声援马尼拉,搬出1951年签署的美菲共同防御条约。

但条约第四、五条写明,只有缔约一方的领土或公务船只遭遇武装攻击时才启动协商程序。

中国海警依据国内法和国际法开展的是行政执法,不在条约适用范围之内。

美国除了口头声明和情报共享,没有派出一艘军舰为菲方补给船护航。

靠别人撑腰的事,关键时刻往往靠不住。

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政坛吵得热闹,海上的补给却停不下来。

就在所有人以为事情到此为止的时候,一位退休教授开了炮。

这位教授叫克拉丽塔·卡洛斯,菲律宾大学政治学出身,2022年6月小马科斯上台后被请进内阁,出任第一任国家安全顾问。

2023年1月她突然辞职,由前内政部长阿诺接任。

她在节目里提过离职时间点,外界记得很清楚,那正是小马科斯政府宣布扩大加强防务合作协议基地的时候,美军基地从五个加到九个。

这份协议2014年签署,本意是灾害管理和联合训练。

卡洛斯的看法是,这份协议本该用于救灾,不该变成部署外国导弹的地方,更不该让菲律宾在大国争执里充当棋子。

离职后她没走远,如今是众议长罗穆尔德兹的首席安全顾问。

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10月22日的晨间节目里,主持人问她怎么看眼下的局势,总统该不该换人。

卡洛斯用了一句很粗的话,意思是让海警发言人塔里埃拉拿胶带把自己的嘴封上。

塔里埃拉是什么人。

他是菲律宾海警南海发言人,海军准将,东京国家政策研究大学院大学博士,2026年3月刚晋升。

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骂战前几天,他刚因为一艘中国科研船出现在巴丹群岛附近连发数条动态;9月底又通报在仙宾礁附近驱离两艘中国船只,说对方放出二十多艘小艇是兵力倍增战术。

一条接一条,节奏极快。

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卡洛斯发火不是没来由。

她的逻辑是,海警系统没有统一指挥,上头的部长对枪支和安全未必懂行,下头的人却天天对着镜头放话。

一个发言人把本可以在谈判桌上解决的事,一件件剪成视频公之于众,舆论战看似占了便宜,谈判空间却越挤越小。

9月24日强闯被拦、10月断粮六十天,在她看来就是这种打法酿成的苦果。

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塔里埃拉被骂,当天就回了口。

他先说了一句带着情绪的话,意思是卡洛斯对他的火气比对中国还大。

紧接着翻了旧账,说卡洛斯当国安顾问那几年,并没有替菲律宾在南海争到什么权益。

这一下把话题从战术对错拽到了个人履历上,骂战的性质就变了味。

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骂归骂,卡洛斯不是只会发火。

她刚写完两本书,一本叫《区域渔业协定》,一本叫《保护的责任》。

她的思路是,把拥有一词换成保护和增进,菲律宾是这片海洋的托管者而不是所有者,与其争主权,不如谈鱼,什么时候能捕、什么时候不能捕,让周边国家都坐下来商量。

这套思路跟中越2000年签署的渔业合作协定一脉相承。

她正在写第三本,两个月后出第一稿,主题是战略自主,意思是菲律宾不该被任何一方绑住手脚。

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她还提到一个被多数人忽略的事实。

中菲两国外交部每个月交替在马尼拉和北京会晤,该机制一直在运转;两国海警之间也签有谅解备忘录,2026年4月菲外交部还专门辟过谣,说双方正在谈修订这份备忘录,范围仅限于通讯渠道,不涉及联合巡逻。

机制都在,缺的是让机制不被镜头前的发言冲散的那份定力。

她在节目里拿越南打比方,越南是把渔业和海上合作的机制先跑起来,摩擦归摩擦、对话归对话,菲律宾手里的牌不比越南差。

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六十天断供、一场运补、三天骂战、一句粗口,这几件事凑在一起,把菲律宾当下的处境摊在了光天化日之下。

协议签了可以反悔,盟友喊得出口号却派不来军舰,自家从副总统到国防部长到前国安顾问吵成一团。

那艘泡了二十七年的老船还在礁盘上锈着,时间站在哪一边,心里有数就行。