为持续深化行政执法规范化建设，扎实推进群众身边行政执法领域不正之风和腐败问题专项整治，推动监督模式由“事后案卷评查”向“事中现场纠偏”转变，持续优化全县法治化营商环境，10月以来，河南省洛阳市栾川县司法局开展“伴随式”执法监督系列活动，组织执法监督人员、法治督察员下沉执法一线，嵌入式、零距离开展现场执法监督，为严格规范公正文明执法“把脉问诊”。
现场直击：监督跟着执法走
10月16日，“伴随式”执法监督走进县市场监管局执法现场。执法监督工作人员全程跟随市场监管执法人员开展现场检查，紧盯亮证执法、执法全过程记录、说理式执法、包容审慎监管、“扫码入企”落实等关键环节，逐项查看执法流程、取证规范、文书制作、文明用语等情况。监督过程中，坚持“伴随不干扰、监督不缺位、指导不越位”原则，现场记录发现细节问题3个。检查结束后，第一时间召开现场复盘会，针对发现的3个问题点对点反馈意见，做到即时提醒、即时纠偏。
10月22日，“伴随式”执法监督活动如期开展。栾川县司法局邀请法治督察员随同县交通运输局执法人员深入企业开展入企行政检查。法治督察员全程跟进入企检查全流程，重点核查涉企检查报备、检查事项清单执行、企业权益保障、柔性执法落实情况，同步倾听企业诉求，收集企业对行政执法工作的意见建议5条。活动中，既监督执法权力规范运行，也向企业做好法治宣传，实现“一次检查、同步监督、同步普法”。
成效亮点：四个“转变”提升监督实效
一是关口前移，变“事后阅卷”为“现场问诊”，把监督搬到执法现场，及时纠治程序瑕疵和不规范苗头。二是引入外部督察力量，变“内部自查”为“多元监督”，法治督察员与监督骨干共同参与，拓宽社会监督渠道。三是变“平均用力”为“靶向发力”，聚焦市场监管、交通运输等涉企高频执法领域和“扫码入企”等重点任务，整治入企检查不规范等问题，减轻企业负担。四是变“单向监督”为“监督赋能并重”，同步开展指导、普法、诉求收集，推广柔性执法，搭建三方沟通桥梁。
下一步，栾川县司法局将持续常态化推进“伴随式”执法监督系列活动，逐步向应急管理、城管、文旅等重点执法领域拓展，建立问题台账、跟踪整改闭环，持续放大试点成效，不断健全事前报备、事中伴随、事后评查的全链条行政执法监督体系，以高质量行政执法监督护航栾川法治政府建设和营商环境提质增效。（来源 河南省栾川县司法局）
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