今年9月，平陆运河全面通航后，打开了“柳州生产+运河出海”联动通道，让不沿海的柳州离出海口更近一步。政府工作报告提出，坚持用好改革开放“关键一招”，以更深层次改革激发活力，以更高水平开放抢占先机，扎实做好向海图强、开放发展“123”文章，全面建设发展活力更足的开放柳州。对内陆工业城市而言，开放柳州不是地理命题，而是思维命题、路径命题。通道通到哪里，产业就应布局到哪里；枢纽聚到哪里，资源就应向哪里集聚。把出海口前移到企业门口，把腹地变成开放前沿，正是柳州向海图强的关键一招。
开放柳州，要向思想观念要空间。政府工作报告把“向海图强意识有待强化、对外开放能力亟需提升”列为必须直面解决的问题，说明破局的第一步在思维。柳州没有海，但通道可以通海，枢纽可以聚势。报告提出加快在北部湾城市建设“飞地港”，畅通“柳州生产+运河出海”联动通道，全力降低物流成本。这意味着开放不是等来的，而是干出来的。只有把“我有什么”变成“通道通到哪里、我就布局到哪里”，开放柳州才有主动塑造发展变量的可能。
开放柳州，要把通道优势转化为产业增量。通道是骨架，产业和贸易才是血肉。报告把“坚持把招商引资作为‘头号工程’”摆在突出位置，要求围绕“10+N”现代化工业体系开展产业链补链强链延链行动。通道建起来，不等于产业留下来；只有让招商图谱与出海赛道深度绑定，让更多企业从“只做内销”转向“内外兼修”，通道优势才能沉淀为产业优势。报告提出实施“柳品出海、千企拓市”倍增计划，支持龙头企业“扬帆出海”、带动中小企业“借船出海”，做大新能源汽车、新能源工程机械等优势产品出海规模。通道是开放的条件，产业和贸易才是开放的内容。没有产业落子，通道就可能只是“过路”；有了产业增量，枢纽才能真正“留量”。
开放柳州，要以制度创新让市场主体敢出海、能出海、出好海。开放不是某个部门的单兵突进，而是制度供给、服务能力、平台功能的系统集成。报告强调积极融入全国统一大市场建设，破除市场准入壁垒，规范涉企行政执法，落实营商环境“服务管家”等政企沟通机制；推动柳州保税物流中心（B型）申报建设综合保税区，升级打造产业出海服务基地，打造“柳匠出海 技通天下”职教出海品牌。开放柳州建设，优惠政策不可少，但更要在服务上做文章，让企业办理海关备案、物流订舱、跨境结算等事项更顺畅、更可预期。推动“属地查验、抵港出海”等便利化模式，完善涉外法治服务和海外知识产权协同保护，让企业少跑腿、少试错、敢接单。当企业把柳州看作“出海的第一站”而不是“内地的中转站”，开放柳州的活力就有了坚实支撑。
“志之所趋，无远弗届；穷山距海，不能限也。”以向新向海的志向打破内陆思维惯性，以通道、产业、制度协同重塑柳州在区域开放格局中的坐标，发展活力更足的开放柳州，就一定能从两会蓝图走进现实，让向海经济成为柳州高质量发展的决定性支撑。
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来源丨柳州1号
编辑｜李洋
柳州市互联网信息办公室出品