作为城市水网的“毛细血管”，排水沟本应守护一方洁净，为何成了居民的烦心事？近日，《人民日报》“身边事”栏目刊发网友留言，在湖南新化县枫林街道上田社区一栋楼，有饮料批发商租赁了底层，商家不时将过期饮料直接倾倒至小区排水沟。
量少时，由人工进行倾倒；量大时，则由车辆直接在路面上进行碾轧。过期饮料四处流淌，有的甚至直接渗入地下，夏天滋生蚊虫，给小区环境造成严重影响，“监管”为何不见，难道“过期”？
（图片来源：人民日报）
习近平总书记曾连用四个“最”：“用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。过期饮料虽已不在货架之上，但其处置环节同样连着食品安全与生态安全的底线。
过期饮料绝非普通废水，多数富含糖分、有机酸与各类食品添加剂，集中倾倒后，糖分发酵会产生酸腐恶臭、滋生蚊虫，恶化人居环境。若经管网流入自然水体，会导致水体供氧与耗氧失衡，引发水体发黑发臭；一旦渗入地下，其中的人工甜味剂难以被土壤降解，极易淋溶进入地下水，造成难以修复的持久污染。
一瓶过期饮料倒进排水沟，倒掉的不只是饮料，更是对公共环境的一份责任。从法规层面看，此类行为早已触碰法律红线。
《中华人民共和国食品安全法实施条例》规定，食品生产经营者应当对变质、超过保质期或者回收的食品进行显著标示或者单独存放在有明确标志的场所，及时采取无害化处理、销毁等措施并如实记录。底层批发商倾倒过期饮料，不仅未履行过期食品处置义务，若在雨污分流区域，将高浓度有机废液排入排水沟，属于违规向城镇排水设施排放污水，违反《城镇排水与污水处理条例》。经营者把本该承担的处置成本，转嫁为公共环境负担，既是对生态环境的侵害，也是对法律义务的漠视。
在城市排污治理中，有的地方对主干道、景观区管护精细，而小区边角、地下管网、河道角落等隐蔽区域，则容易被忽略，形成监管真空。加之违法成本低、溯源难度大，导致部分“小微排污”反复滋生。问题反映多次却迟迟未决，消耗着人民群众对基层治理的信任。
人民群众评判城市治理效果，未必看得懂晦涩的报表数据，却能真切闻得到家门口的异味，感受居住环境的好坏。治理“小微污染”，须下足“绣花功夫”。厘清权责、下沉重心，细化住建、市场监管、生态环境、属地街道等单位的责任清单，把地下管网、排水沟等设施纳入常态化巡检清单，做到隐患早发现早介入。依法严惩、强化溯源，对违法倾倒行为现场核查、依法整治，让排污者承担清污修复费用，同时建立过期食品销毁台账，从源头堵住乱倒漏洞。畅通渠道、社会共治，用好政务热线、网友留言板、“随手拍”等监督方式，加强环保知识普及，对相关投诉接诉即办，让隐藏在角落里的违法违规行为无处遁形。
放眼长远，更需完善监管链条。完善食品处置流通链条，建立过期食品下架、暂存、运输、销毁全流程台账，做到来源可查、去向可追、责任可究。优化合规销毁供给，规范食品废液废物处置流程，加快研发推广废料资源化新策略，合理降低处置成本。市场监管部门及时核查过期食品，既要盯住在售食品，更要追踪下架食品去向，防止“前门下架、后门倾倒”。
城市治理的效能，既体现在主干道的整洁有序，也藏在背街小巷和地下管网的细微之处。唯有把治理触角延伸到每一处角落，把管护责任落实到每一个细节，方能守住城市生态底线，让城市的“面子”与“里子”同样经得起检验。
来源 | 人民论坛网
责任编辑 | 常嫦 张尧
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