特朗普政府正在撕毁二战后延续几十年的“安全换石油”旧模式,要求海湾盟友自己承担防务责任,关键时刻美国未必下场。
随着美国与伊朗的军事冲突可能再度升级,海湾国家正面临一个愈发现实的问题:如果美国减少介入,它们能否独自应对伊朗及其地区盟友带来的安全威胁?
美国驻土耳其大使、在特朗普政府负责叙利亚和伊拉克事务的特使汤姆·巴拉克(Tom Barrack)周二在卡塔尔多哈举行的全球安全论坛上表示,美国不再承担过去数十年来的全球安全担保者角色,中东国家需要通过加强区域合作来保障自身安全。
“过去80年来,美国作为世界安全担保者的时代已经结束。”巴拉克说。他将特朗普政府的政策调整描述为要求盟友重新定位,而非美国彻底放弃这些国家。
这番表态正值海湾盟友对美国安全承诺感到不安之际。它们此前曾试图劝阻特朗普对伊朗开战,如今又担心华盛顿可能在冲突尚未彻底解决时减少介入,让地区国家独自面对一个受到打击后可能采取更强硬行动的对手。
巴拉克指出,二战后形成的安全安排正在发生根本变化。过去,美国为中东提供安全保障,换取石油及相关战略利益;但在他看来,这种交换模式已不再符合华盛顿当前的政策重点。
他表示,美国民众不愿继续为中东冲突付出生命代价,海湾国家也清楚,美国无法保证它们始终安全。面对这一现实,相关国家应转向规模更小、更加多元化的安全合作机制。
巴拉克特别提到沙特、巴基斯坦和土耳其之间新建立的防务安排,认为海湾国家加强区域伙伴关系是合理方向。不过,他也承认,这一转型缺乏成熟的路线图,未来发展仍充满不确定性。
这并不意味着美国已经决定退出中东。特朗普政府一方面要求盟友提高自主防卫能力,另一方面仍在加强对伊朗周边的军事部署。美军正调派第三艘航空母舰,并增派一支海军陆战队远征部队,同时补充相关军事力量,以应对可能恢复的大规模交战。
“我们不会离开。”巴拉克说。
伊朗冲突加深海湾国家对防务缺口的担忧
海湾国家的不安并非仅来自美国政策信号的变化,也与战场上的实际损失有关。
伊朗及其支持的胡塞武装对沙特发动的导弹和无人机袭击,已经破坏能源设施,并波及利雅得的国际机场。沙特曾请求美国采取军事行动,但特朗普将美国的参与限制在提供情报和行动指导等方面。
与此同时,地区国家在此前冲突中已经消耗了部分防空资源。面对后续可能出现的更多导弹和无人机袭击,它们担心现有防御体系能否继续有效拦截来袭目标,尤其是能源基础设施等关键资产可能再次遭到攻击。
美国与伊朗之间的外交僵局也没有明显突破。华盛顿加大了对伊朗政府的经济压力,但迄今未能推动谈判取得实质性进展。特朗普和伊朗官员均释放出为大规模敌对行动可能恢复做准备的信号,令海湾国家不得不同时考虑战争再起与美国介入程度变化这两种风险。
对这些国家而言,问题不仅是美国是否会撤走军力,更在于美国是否愿意在关键时刻直接采取军事行动。美国提供的情报、武器系统和军事技术仍难以替代,但仅有这些支持,未必足以让海湾国家确信自身能够应对持续升级的威胁。
海湾国家寻求多元化合作,但仍离不开美国
美国前总统拜登(Joe Biden)政府时期的中东高级官员芭芭拉·利夫(Barbara Leaf)在多哈表示,地区国家已经开始分散安全合作和防务装备来源,但目前还无法确定这一调整最终会发展到什么程度。她同时强调,海湾国家仍需要美国这样的主要伙伴。
国际危机组织伊朗问题分析师阿里·瓦埃兹(Ali Vaez)则指出,美国不同官员传递的信息并不一致,这会削弱美国的信誉,促使地区国家为自身安全保留更多选择。
这种分散风险的趋势,可能推动海湾国家进一步发展区域防务合作,并寻求更多武器供应和安全伙伴。但在短期内,它们很难完全摆脱对美国军事能力和支持的依赖。
巴拉克的讲话并未宣布美国将撤出中东,却明确传达了一个信号:华盛顿希望盟友承担更多自身防务责任,而美国未来参与地区安全的方式与程度,可能不再延续过去几十年的模式。对海湾国家而言,如何在继续依靠美国的同时建立更具韧性的区域安全体系,正成为迫切的战略课题。

