不少长沙车主一直都在盼一件事:长沙绕城高速,也就是大家常说的三环,能不能收回改成免费城市环线,分流早晚高峰车流,缓解城区拥堵。
长沙市交通运输局最新的官方答复,直接给这个热议话题定调:长沙绕城高速短期不会免费!
这么多年,不断有网友、人大代表提建议,呼吁把绕城高速改成免费道路,相关想法交通部门反复做过研究和测算。
很多人以为,绕城高速只是一条绕城的过境高速,其实它属于国家高速公路网重要组成部分,整条线路不是一家单位运营,分属好几个运营主体。
想实现全线免费,不是简单一句 “取消收费” 就完事。需要回购收费经营权、做道路市政化改造,背后是巨额的财政投入。从目前情况来看,财政和运营条件,暂时撑不起这样的方案。
官方公布的数据很关键:现在绕城高速的日通行量,已经摸到了道路设计的上限,通勤车流占比高达76%。
说白了,这条路早就不是单纯给外地过境车辆走的高速,大量居民日常上下班,都在跑这条环线。
长沙绕城高速(即三环线)是国家高速公路网的重要组成部分,全线分属多个运营主体,若实施收回免费,涉及收费经营权回购、道路市政化改造等一系列复杂事项,当前暂不具备全面实施的财政与运营条件。 同时,目前绕城高速日通行量已接近设计通行能力,通勤车流占比约76%。若取消收费杠杆调节,将产生交通虹吸效应,车流量短期内大幅激增,反而会造成常态化拥堵、降低通行效率,国内同类城市已有免费后因严重拥堵恢复收费的先例。
一旦直接取消收费,收费这个调节车流的杠杆就没了,会出现很强的交通虹吸效应。大量原本走城区快速路、主干道的车子一股脑涌入三环,短时间内车流暴增,环线反而会变成常态化堵车,通行效率大打折扣。
官方答复中提及到的案例还是很容易找的,佛山一环改成免费环线之后,车流爆发式上涨,道路长期拥堵、事故频发,最后只能重新恢复收费,用收费机制来管控车流。
这也是官方不敢轻易放开绕城高速免费的核心原因。
长沙绕城高速分段建设、分段审批收费权限,四段路段收费到期时间各不相同:
西南段(绕南高速,湖南投资运营):2004 年通车,经营性高速,批复收费年限 30 年,预计收费截止到 2034 年;
西北段:1999 年 10 月通车,经营性高速,同样按最长 30 年收费周期核算,预计收费截止到 2029 年;
东北段、东南段:2013 年底通车,属于政府还贷高速,收费期限 20 年,预计收费截止到 2033 年底。
整条三环各路段收费期限将从2029年起陆续到期,届时会如何呢?
官方答复中其实也说了:会积极对接省级部门加快推进绕城高速扩容改造,提升道路整体通行能力,从长远缓解环线交通拥堵状况。
长益高速就是现成的参照案例,这条高速1998年通车,马上达到30年收费年限上限,最近已经在做扩容改造的招标工作了。
按照现行政策,长益高速完成改扩建之后,能够重新核定收费年限,又一个30年的轮回。
所以个人预测,长沙绕城高速很大概率不会直接免费,而是复制长益高速的路子,优先推进扩容改扩建。
想等收费到期就免费的朋友,这个可能性很低,扩容升级才是更现实的走向。
总的来说,绕城高速免费,是很多长沙市民的美好愿望,但这件事牵扯太多现实难题,不是一拍脑袋就能落地。
经过多年反复测算研究,官方结论已经很明确:长沙绕城高速近期不会免费。等到各路段收费期陆续到期,更大可能参照长益高速模式,走扩容改造路线,靠拓宽车道、完善配套路网,解决三环堵车难题。

