窗口前移“零距离” 服务闭环“全周期”
□新畿辅-保定日报记者 刘琦 通讯员 高长安 何卫杰
10月13日，涿州市范阳文化园内人头攒动。几张简易办公桌拼成的临时工作台前，涿州市委宣传部和当地行政审批局、文化广电和旅游局的工作人员正忙着审核材料、录入信息、为企业办理证照。
三家单位联合开展“协同联动送政策、入企帮扶促发展”活动，将政务服务窗口前移至园区，现场为入驻的图书零售企业办理营业执照、出版物经营许可证和网络发行备案。当天，35家图书零售企业实现当场办证、当天领证。
这一场景，正是涿州深化“一站式·全周期”企业服务改革、推动政务服务从“坐等审批”转向“主动上门”的写照。
聚焦文化传媒产业发展痛点，涿州打破部门壁垒，把政务服务窗口直接搬进产业园区。活动现场，该市行政审批局设立企业登记、个体工商户登记、出版物经营许可三个受理窗口，实行“一次告知、一套材料、一窗受理”。对材料齐全、符合法定形式的申请，当场受理、即时审批、现场出证。同时，市委宣传部建立统一台账，受理网络发行备案;市文广旅局现场解读《出版物市场管理规定》，引导企业合法合规经营。
“从开始办手续到拿到执照，大概一个多小时，比跑大厅方便多了，一站式全解决。”入世传媒有限公司负责人刘泽的点赞，折射出涿州营商环境的切实改变。该市企业综合服务中心主任张哲表示，把窗口搬到企业门口，就是要让企业少跑腿、不跑腿，尽快投产运营。
为确保服务精准高效，涿州市企业综合服务中心在活动前3至5个工作日便对接企业，梳理入驻名单，提前告知材料清单。活动当日，对符合条件的承诺4小时内办结;对已完成工商注册登记、经营范围含出版物零售业务且有固定经营场所的企业，现场审核材料，当场作出准予许可决定并颁发许可证。
涿州创新构建“1+1+5+N”企业服务体系，打造一体化服务闭环：“1”是成立深化企业服务制度改革工作专班，统筹推进全市改革;第二个“1”是以市企业综合服务中心为牵头单位，提供政策咨询、诉求督办、产业帮扶等全周期服务;“5”是指该市人大办、政协办、工商联、市长专线办、市企业家协会五大前沿触角，广泛收集企业诉求;“N”涵盖科工、住建、商务等各主管部门及辖区力量，形成横向到边、纵向到底的服务网络。
数据显示，涿州已累计为334家企业提供咨询帮办事项304件，解决经营和办事难题340件。依托“发现得了、发现得到”的诉求收集机制和闭环解决流程，涿州正推动企业办事从“只跑一次”向“一次不跑”转变。从“坐等审批”到“主动上门”，从“单点发力”到“协同联动”，涿州以制度创新打通服务企业的“最后一公里”，让政务服务既有速度、更有温度。