“以前遇到纠纷,要到多个部门来回跑,现在到综治中心,基本上所有问题都能一次性解决,太省心了!”这是一深圳市民在龙华区社会治安综合治理中心公共法律服务中心的窗口寻求帮助后的感慨。
作为深圳市首家整体入驻区级综治中心的公共法律服务机构,龙华区公共法律服务中心(法律援助中心)的入驻推动群众各类诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”,让群众化解矛盾纠纷“只进一扇门、最多跑一地”。入驻以来已受理法律援助案件423宗,441人获得帮助。
一门办理,让群众诉求“有着落”
此前,群众办理调解、劳动仲裁、一审诉讼、法律监督或法律援助等业务,往往需要在不同场所来回奔波,部分群众因流程繁琐望而却步,一些小矛盾、小纠纷得不到及时解决,甚至演变成更大的冲突。
为破解这一痛点,龙华区创新公共法律服务阵地布局,将龙华区公共法律服务中心(法律援助中心)整体“搬”进区综治中心,与公安、检察院、法院、信访、人力资源局等部门集中办公。群众走进一扇门,诉求由综治导引台统一甄别分流,涉及法律援助、法律咨询等流转至公共法律服务窗口,群众可直接获得法律咨询、代拟法律文书、申请法律援助等服务。
龙华区依托全区“1+6+69+N”公共法律服务体系,把法律援助全流程嵌入综治接访处置体系。来访群众经导引台初步研判,涉及司法行政的诉求一键流转至公共法律服务窗口,并落实未成年人、残疾人、农民工、新就业群体等重点群体优先受理、优先审查、优先指派绿色通道。对抚养费纠纷、人身侵害等涉未成年人案件,以及刑事案件未成年被害人,依法不受经济困难条件限制的,直接给予法律援助兜底保障。
入驻综治中心后,公共法律服务窗口可与调解、公证、仲裁、诉讼服务、信访、检察监督等环节衔接,对复杂疑难纠纷,法援律师提前介入、参与会商,提供法律意见,引导群众依法维权,推动形成“援调对接”“援诉对接”“援检对接”的协同解纷链条。
自6月29日全员入驻以来,公共法律服务中心(法律援助中心)在区综治中心公共法律服务窗口共接待群众来访来电咨询2813人次,受理法律援助案件423宗,涉及受援人441人;全年累计受理法律援助案件1012宗,涉及受援人1050人。
协同联动,让维权服务“有温度”
老年市民王某无固定收入,日常以拾荒为生。一次,因拾荒纸壳归属问题与他人发生冲突并受伤,经公安机关处置,其伤情被鉴定为轻伤一级,动手的一方已被依法追究刑事责任。可刑事追责之外,后续治疗费、残疾赔偿金、鉴定费该由谁来承担?由于王某法律意识薄弱,加之受伤后情绪起伏较大,其在家属陪同下前往综治中心寻求帮助,诉求依法追究对方刑事责任,并索赔后续治疗费、残疾赔偿金、鉴定费等各项经济损失共计8万余元。综治中心导引台工作人员精准研判群众诉求,第一时间将案件分流至公共法律服务窗口。
公共法律服务中心(法律援助中心)快速启动老年人维权法律援助绿色通道,当日完成案件受理、资格审查、律师指派等全流程工作,高效落实援助服务。承办律师接手案件后,优先开展情绪安抚与心理疏导,缓解王某及家属的激动情绪。同时全面梳理案情、固定核心证据,以调解优先的方式化解矛盾纠纷,稳步推进矛盾处置工作。经承办律师多方沟通、反复协调,最终促成民事部分双方达成一致调解协议,快速妥善化解矛盾纠纷,切实维护了老年弱势群体的合法权益。
同样在这里解开“心结”的,还有市民张女士。她因劳动争议问题,多次与公司沟通薪资、补偿事宜未果。走投无路的她来到龙华区综治中心公共法律服务窗口申请法律援助。接待人员耐心倾听其诉求,针对张女士经济困难情况,快速完成资格审核,指派律师介入。援助律师立足综治中心多元解纷职能,摒弃“一诉了之”的办案思维,主动转变维权思路,优先以调解方式化解纠纷。最终帮助张女士顺利收到全部调解款项,实现案结事了。纠纷圆满化解后,张女士送来锦旗,对公共法律服务中心一站式、专业化、有温度的维权服务表示高度认可与诚挚感谢。
分类服务“更贴心” 法律援助“援得好”
面对不同群体差异化维权需求,龙华区公共法律服务中心(法律援助中心)坚持分类施策、精准惠民。对老年人、重度残疾人等行动不便群众,提供预约接待、上门服务;面向新业态劳动者、外来务工人员,持续开通绿色通道;线上依托12348公共法律服务热线,线下扎根综治大厅窗口,双向联动拓宽服务渠道。
同时,坚持办理一案、普法一片,将法治宣传融入接访、调解、办案全过程。窗口接待、矛盾调处现场同步开展以案释法,向群众普及劳动维权、监护抚养、人身损害等法律知识,引导群众理性表达诉求、依法维护自身权益。依托综治中心平台联合多部门,常态化开展送法进工地、进社区等法律援助宣传活动,把普法工作前置到矛盾萌芽阶段,努力从源头减少纠纷发生。
法律援助既要“援得了”,更要“援得好”。龙华区持续深化“法援+调解”双向导流工作模式,对事实清晰、具备和解基础的纠纷,优先联动相关入驻部门开展协同调解;经调解未能达成一致的,及时引导当事人通过诉讼途径解决,并转入法律援助代理程序,有效减轻群众诉累、节约司法资源。
与此同时,龙华区公共法律服务中心(法律援助中心)也持续深化与法院、检察院、公安、人力资源等入驻部门的协作联动,构建多部门协同工作合力。健全案件全流程监管机制,对案件办理进度、服务质量全程跟踪,及时跟进回访受援人,收集意见建议,持续优化服务举措,推动法律援助从“办结案件”向“化解矛盾、修复关系、维护稳定”延伸。
龙华区司法局相关负责人表示,下一步,龙华区公共法律服务中心(法律援助中心)将立足区综治中心平台,推动公共法律服务深度融入基层社会治理,持续优化一站式解纷机制。
采写:南都N视频记者 张小玲 通讯员 张旭、郑嘉纯

