2026年以来,宁夏回族自治区石嘴山市紧扣老年人多层次、多样化养老需求,坚持扩容与提质并举、发展与安全并重,推动全市养老机构硬件焕新、机制激活、队伍培优、底线筑牢,为养老机构换强“内核”,为照护服务提亮“成色”。
扩容强基,抓设施优布局、促达标提质。石嘴山市以全国县域养老服务体系创新试点为牵引,建成平罗县综合养老服务管理平台,改造提升7个乡镇区域综合养老服务中心,城乡机构养老设施网络不断完善。持续加快县乡村三级养老服务体系建设,争取项目资金3432.5万元,实施公办养老机构设施维修改造及设备配置、惠农区居家养老服务网络建设、农村老饭桌建设等项目,有效化解机构设施安全隐患,补齐农村养老服务短板。坚持标准前置,将养老机构等级评定标准(GB/T 37276-2018)作为质量硬约束贯穿项目建设全周期,对新改扩建及公建民营项目严格对标实施源头管控,推动设施建设由“有形覆盖”向“对标达标”跃升。
改革赋能,抓机制激活力、促供给拓面。石嘴山市深化公建民营改革,新推动平罗县综合养老服务中心、平罗县第三敬老院2家公建养老机构委托社会力量运营,全市13家运营养老机构中公建民营和民办达9家,社会力量成为机构养老供给主力。全面落实税费优惠、水电气热执行居民生活类价格等扶持政策,补发历年运营补贴284.34万元、核发2026年度运营补贴19.98万元,有效缓解机构资金压力、减轻运营负担。同步扩大普惠服务供给,支持公办养老机构开放闲置床位,市社会福利院等4家公办机构共收住社会老年人142人;惠农区椿萱老年护理院为经济困难失能老年人每年提供30天免费托养“喘息服务”;大武口区朝阳街道综合养老服务中心开设老年大学、社区食堂及康复站,普惠养老覆盖面持续扩大。
匠心培优,抓队伍强本领、促人才蓄势。石嘴山市常态化开展养老护理员技能培训,累计培训1500余人次、年均200余人次;挂牌成立养老护理技能大师工作室2个,开设长期照护师职业技能等级免费专项培训,以高技能人才领衔带动队伍整体提级。落实从业人员一次性入职补贴6000元政策,增强岗位吸引力;深化院校协作,支持大武口区医养服务中心承接宁夏职业技术学院见习实习任务,构建“认知启蒙+跟岗实操+顶岗实习”培育模式,打通从课堂到岗位的“最后一公里”。前瞻谋划健康养老产业人才培育提升项目,探索构建“技能培优、管理提升、柔性引才、导师带徒”四位一体培养体系,为养老人才队伍可持续发展蓄势赋能。
除患固安,抓排查除隐患、促精细管理。石嘴山市坚持消防安全与服务安全同抓共管,深入推进“10+1”重点领域安全生产专项排查整治,落实包片责任制,邀请消防专家对13家养老机构、2家农村互助院开展起底式排查。联合市场监管、消防等部门排查特种设备、消防设施隐患,逐机构对从业人员开展消防基本技能实操实训培训。严格落实“一机构一档案”和隐患整改销号制,常态化开展“回头看”,累计整改销号隐患226项,对2家存在重大隐患且逾期未改的机构依法予以关停,切实做到“隐患不消除不放过、问题不解决不松手”。聚焦服务环节风险防控,加强养老机构出入院管理,针对服务高风险环节制定统一的《老年人入住风险告知书》《老年人保护性约束知情同意书》文书范本,全链条规范体检评估、日常照护、外出审批及档案管理,推动行业运营由“粗放随意”向“规范精细”转变。
来源:石嘴山市委宣传部

