财政是国家治理的基础和重要支柱。财政工作是上海经济社会稳健运行的重要支撑，牢牢守护着城市高质量发展根基。每一笔预算的背后，都连着万家灯火，关乎城市发展。

夜幕下的上海市财政局预算处办公室灯火通明。桌面上，一摞摞项目材料堆成小山；屏幕里，密密麻麻的数据不断跳动。党员干部们正在埋头核对每一笔资金、研判每一项支出。在这里，每一个数字、每一笔会计分录，是“为国理财、为民理财”的责任使命，是对“先算政治账，再算业务账”的具体实践。预算处党支部以“当好红引擎，打好铁算盘”党建品牌为抓手，探索出党建计划与业务清单、思想学习与业务研学、支部建设与队伍培育“三维融合”工作法，用实干守护上海发展的“钱袋子”。

稳底盘：把收入研判做实做细做优

收入稳增长，是政府运行的底盘。

面对经济形势变化带来的财政增收压力，预算处党支部建立“骨干领衔重点任务”机制：由党支部书记统筹牵头，党员骨干主动认领收入分析、体制改革等重点任务。

在做好收入监测、形势研判的同时，党员干部们走出办公室，一头扎进基层一线——深入各区和企业调研，摸清经济实情，收集一线诉求；一头强化预测分析，对内联动局内各支部开展联学研讨，对外对接税务、发改等部门搭建常态化分析研判机制，常态化跟踪重点税种、重点行业、重点税源变化情况，力争准确研判收入走势，形成稳财源、促发展的具体举措。结合上海市经济实际运行情况，支部第一时间研究出台本市促进经济高质量发展综合激励机制，进一步调动各区稳增长工作积极性，形成市区工作合力。通过持续跟踪分析和制度激励，以月保季、以季保年，实现全市财政收入运行稳中有进。

破新题：改革没有现成模板

科学的财政体制，是优化资源配置的保障。

为了更加精准地实施好积极财政政策，预算处党支部“深耕细作”，以务实举措推动财政改革落地见效。上海自贸区、临港新片区、虹桥国际中央商务区、东方枢纽国际商务合作区，承担着党中央赋予的重要使命。支部主动对标国家战略部署，深入排摸资金需求；特别是在临港新片区，深入调研区域财力分配格局，创新设立“锁定存量、增量分成”收入分配新机制——既保障临港新片区建设发展需要，也兼顾浦东、奉贤发展积极性，有效激发区域发展整体活力。为推动跨区域利益共享、加强各区产业协同、遏制招商内卷，支部坚持问题导向，经过反复研究、比较、测算，研究出台企业跨区迁移收入调库办法，建立产业协同跨区域利益共享机制，推动企业迁入区与迁出区共享发展成果，有效遏制通过比拼招商政策力度吸引企业落户的内卷式招商引资行为。

改革从来没有现成模板，很多工作都需要摸着石头过河。支部就把主题党日开在改革研讨会上，开设“处长讲坛”“青年讲堂”：大家围坐一起，结合改革难点堵点“解剖麻雀”、集思广益；政策微解读、业务大研讨，每次讨论都迸发出“金点子”，让书本上的理论、调研中的线索，变成解决问题的“武器”。

过紧日子：既当“铁算盘”，也做“铁公鸡”

过好紧日子，是用好财政资金的底线。

“过紧日子”四个字，深深烙印在每一位支部党员心中，也贯彻在每一笔资金的管理上。每年预算编审，都是一场硬仗。支部党员干部全员上阵，对市级158个预算部门、760余家预算单位、近万个市级支出项目逐项过筛。大到百亿级产业基金，小到会议、培训、办公费，每一笔开支都要反复掂量——不该花的钱，一分也不能花。算预算，算的不只是数字，背后是百姓期盼，是城市发展。过好紧日子，需要坚定的信念，也需要过硬的本领。

预算处年轻干部占比高。为了培养一支能打硬仗的党员队伍，党支部在给年轻人压担子的同时，更加注重暖心关怀和细心指导。常态化的谈心谈话，是支部的“保留项目”：班子成员会逐一和党员干部交流，倾听高强度工作下的困惑与压力，及时解决工作中遇到的“裉节”、疏导化解不良情绪。支部还积极发挥老党员“传帮带”作用，挑选政治过硬、经验丰富的业务骨干与青年干部结对——不只是教报表、讲政策，更会分享工作感悟。老党员常说：既要当“铁算盘”，也要敢做“铁公鸡”。面对低效、非必要的申报项目，大家要敢于“唱黑脸”，坚决压减无效支出，也要主动争取部门理解，传递勤俭办一切事业的理念，把腾挪出来的财力集中到民生保障、科技创新、重大战略项目上。支部还挖掘看得见、学得到的身边榜样，在主题党日上分享大家的奋斗故事。在实战任务中历经风雨、增长才干，不少青年干部快速成长为能够独当一面的业务能手。

提绩效：让每一分钱花在刀刃上

提高资金绩效，是财政人孜孜不倦的追求。

财政资金的一分一毫，都事关城市未来、百姓冷暖。为了激活产业发展动能，支部党员干部深度参与政府投资基金体系搭建，推动设立千亿规模的三大先导产业母基金与未来产业基金，为上海发展新质生产力注入财政活水。为了更好保障重点战略任务和民生所需，支部党员干部广泛向兄弟省市学习先进经验，稳步推进零基预算改革，打破支出固化格局，优化支出结构，着力构建有保有压、讲求绩效的预算分配机制。

一串串数据，见证奋斗的足迹。“十四五”期间，上海一般公共预算收入从7771.8亿元增长到8500.9亿元，年均增长3.8%；税收收入占比始终保持在85%左右，收入质量保持全国前列；对中央财政收入净贡献持续保持万亿以上，充分展现经济大城的责任担当。民生账本暖意融融——教育、社会保障、医疗卫生等民生支出持续扩容；面向创新的投入力度不断加大，财政科技支出大幅增长，源源不断为城市创新发展“输血”。这些亮眼的成绩，是预算处党员们每个伏案攻坚日夜的动力，也是他们心里最美的勋章。

党建引领赋能财政业务，默默耕耘换来沉甸甸的荣誉。近年来，预算处党支部先后获评上海市先进基层党组织、上海市党支部建设示范点、上海市模范机关建设先进单位(处室)，荣获“人民满意的公务员集体”专项三等功；多名党员获评“人民满意的公务员”、市级机关优秀共产党员等荣誉，锻造出一支“算得准、管得严、冲得出、行得稳”的预算管理铁军。如今，“当好红引擎，打好铁算盘”的故事还在继续。预算处党支部的党员们依旧坚守岗位，把党建的力量融入财政改革的每一处细节——手握“铁算盘”，心怀大民生，以实干担当守护人民城市的蓬勃发展，为上海高质量发展持续贡献财政智慧与力量。

(来源：上海市财政局直属机关党委)