来源:环球市场播报

知情人士透露,在美国为应对11月中期选举、努力压低飙升的柴油价格之际,美国正考虑放宽与俄罗斯、伊朗关联的“影子船队”油轮相关限制。

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相关举措包括:允许被列入黑名单的油轮出售给合规运营方,并解除制裁,使这些船舶可无限制投入运营。这项解除船舶制裁的争议性方案旨在增加原油与成品油航运运力,压低处于历史高位的运费——运费上涨进一步推高燃油成本。本周早些时候,美国能源部长克里斯・赖特在沙特利雅得举办的世界石油大会上提出该思路。

美国财政部官员表示,海外资产控制办公室(OFAC)或将按个案审批,授权将影子船队船舶出售给“合规买家”,允许其在全球市场运营。

这是唐纳德・特朗普政府为在中期选举前压低油价推出的最新举措,本次选举将决定国会控制权。民调显示,伊朗局势引发的高通胀,已经让大量选民对特朗普所属共和党产生不满。

这也是美国政策的一次重大转向,对俄方更为友好。此前美方寻求解冻俄罗斯主权资产,并且疑似限制了乌克兰赖以御敌的星链卫星接入。上周,特朗普宣布临时取消俄罗斯柴油进口制裁,此举遭到欧洲盟友以及美国两党参议员批评,他们称这是“送给对手的礼物,也是对盟友的背叛”。

三位现场参会人士称,赖特周一通过视频连线在利雅得论坛上表示,油轮短缺是推高全球运费的关键瓶颈,解除部分船舶制裁有望缓解压力。

曾担任小布什政府能源顾问、Rapidan Energy总裁鲍勃・麦克纳利出席了这场会议,他表示:“政府正想尽一切办法,力求在大选前压低燃油价格,即便这些政策的效果可能十分有限。”

财政部官员称:“若合规买家有意购入影子船队船舶,并修复船舶用于全球商业航运的合法用途,OFAC可按个案审批授权该交易、解除对应船舶制裁。”

该官员补充道:“这类解除制裁并非惠及影子船队本身,而是把这些船舶移出影子船队体系,投入全球合法商贸。”同时强调OFAC在解除任何实体制裁前,都会开展全面审查。

华盛顿Hughes Hubbard律所合伙人杰里米・帕纳表示,政府推动被制裁影子油轮交易,能够规避直接签发与俄罗斯相关的新授权带来的负面观感。

白宫与能源部未回应置评请求。

本周公布的数据显示,美国9月消费者通胀率升至3.7%,燃油价格反弹传导至整个经济体。白宫紧急出台措施应对油价飙升,一方面敦促盟友向市场投放更多柴油,另一方面威胁实施出口禁令。特朗普还签署行政令,允许免税红色柴油在公共道路使用。

但柴油价格依旧居高不下,周四全美加油站均价达到每加仑6.31美元,仅略低于近几周6.53美元的历史高点。国际能源署本周警告,全球柴油短缺局面将持续至2027年年中。

标普全球副主席丹尼尔・耶金称,政策制定者的关注点至少暂时从原油转向油轮运力不足,后者成为供应端的主要约束。

但分析师认为,放宽油轮制裁对燃油价格仅能产生微弱影响。

能源咨询机构Energy Aspects的数据显示,全球油轮船队中有13%–19%处于美国制裁之下。但该机构表示,这些船舶普遍老旧、维护状况不佳,放宽制裁带来的利好有限。

“对这批大多老旧、维护不足的船舶解除制裁,不太可能一夜之间为主流船队带来实质性新增运力。此外,过去三个月,多数因关联俄罗斯、委内瑞拉而遭制裁的油轮仍在开展贸易。”

航运研究机构Kpler预计,这项举措几乎无法缓解当前油轮危机,因为高油价主要由中东战争风险上升驱动,并非单纯的船舶短缺。

但美国政府急于放开俄罗斯燃料及其原油、成品油运输影子船队的做法,已经引起欧美政界警觉。

周三,意大利总理焦尔吉娅・梅洛尼批评特朗普从俄罗斯采购柴油的计划,称其“风险极高”,会削弱国际社会向普京施压、促成俄乌战争结束的力度。