2026年10月15日,据The Defense Post、国际禁雷运动(ICBL)官网消息,波兰芬兰要重新造地雷,国际组织急了。

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近日,国际禁雷运动(ICBL)向联合国秘书长、欧盟官员、红十字国际委员会以及多国外长发出公开信,呼吁国际社会施压波兰和芬兰,要求两国放弃生产反人员地雷的计划。

背景是什么?

2025年至2026年初,波兰、芬兰、爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛五个东欧国家先后退出《渥太华禁雷公约》,理由是俄罗斯的军事威胁日益加剧,需要地雷来防御边境。波兰于2026年2月20日正式退约生效。这是《渥太华禁雷公约》生效近三十年来,首次有缔约国集体退出。

但ICBL强调,退出公约不等于必须重新生产地雷——生产和部署是政府可以选择的独立决定,并非退约的必然结果。

波兰和芬兰打算干什么?

波兰的动作最大。据ICBL披露,波兰计划采购1470万颗反人员地雷,这个数量可能让波兰成为全球最大的地雷储备国之一。波兰国有的贝尔马公司计划为“东部盾牌”计划生产500万至600万颗地雷,部署在东部边境,还打算将多余产能出口给乌克兰和波罗的海国家。

芬兰方面,2026年1月宣布计划采购国产反人员地雷,首批交付预计2027年到位。一位高级军官表示采购量可能达到100万颗。

为什么ICBL这么紧张?

核心数据摆在那里:据ICBL的《2025年地雷监测报告》,2024年有记录的地雷和战争遗留爆炸物伤亡者中,平民占90%以上,其中儿童占已知年龄平民伤亡者的46%。地雷不区分军人和平民,而且在战斗结束几十年后仍然致命——波兰自己在二战后就是欧洲地雷污染最严重的国家之一。

ICBL主任塔玛·加贝尔尼克说了一句很重的话:“这些政府声称他们‘需要’地雷来防御,但历史表明,受苦最深的将是他们自己的人民——今天如此,未来几十年也是如此。”

接下来会怎样?

ICBL的公开信已经发出,但波兰和芬兰目前均未做出回应。波兰的军备局早在2026年3月就已启动市场咨询,退约生效仅一个月后就开始推进采购。芬兰的首批地雷预计2027年交付。国际压力能不能拦住这两国的生产线,答案很快会揭晓。