当地时间15日，欧盟在布鲁塞尔开始召开为期两天的峰会。除了凸显欧美在对俄政策上的分歧外，欧盟内部在能源问题、长期预算等问题上也充满利益冲突，反映出欧盟目前面临内外双重考验。
总台记者 朱曦莉：此次峰会原本主要聚焦欧盟2028年至2034年长期预算方案，但国际局势的快速演变打乱了既定议程。受中东局势延宕外溢影响，目前欧洲天然气价格创近四年来新高，且库存明显低于往年同期水平，面对这样残酷的现实，当天欧盟领导人首先就能源问题展开激烈讨论。
围绕冬季供暖问题
欧盟各国意见不一
总台记者 朱曦莉：虽然各国都意识到，随着冬天供暖季的到来，必须立即提供切实有效的能源保障，但在具体措施上意见不一。意大利、希腊和捷克等国呼吁放宽欧盟碳排放交易体系等气候政策，以缓解能源危机。但芬兰、瑞典和丹麦等国则担心，这会刺激化石燃料消费、影响绿色转型。
长期预算问题凸显欧盟成员国利益分歧
总台记者 朱曦莉：围绕欧盟长期预算，成员国间的利益分歧更是暴露无遗。为推动尽快达成协议，欧盟轮值主席国爱尔兰提议将欧盟委员会最初提出的近2万亿欧元的预算草案削减上千亿欧元，但各方对此并不买账。承担着预算中约40%资金的净出资国，如德国、荷兰等国，要求进一步削减开支。德国总理默茨当天就表示，没有任何一个欧盟成员国能够承担当前的欧盟预算方案。这些国家还要求优先投资国防、竞争力和创新等领域；而以南欧和东欧国家为主的17国则认为削减过度，尤其反对压缩农业补贴和地区发展资金。由于各方在预算规模、投资优先事项上立场对立，针锋相对，此次峰会未能在预算问题上取得突破。
欧美在俄乌问题分歧加深
总台记者 朱曦莉：支持乌克兰可谓欧盟峰会老生常谈的话题，但此次出现了一个新焦点，那就是美国放松对俄柴油贸易制裁。绝大多数欧盟成员国认为，美国此时对俄“松绑”，会为俄罗斯加强冬季攻势提供额外资金。据欧盟外交官会议期间释放的消息，峰会最终结论中将有这样一段措辞——“欧洲理事会对美国决定暂时解除针对俄罗斯柴油的制裁表示遗憾”。显然，在能源供应紧张和美国即将进行中期选举的情况之下，欧美在俄乌问题上的分歧进一步加深。
总台记者 朱曦莉：此次峰会议程满满，而在各项议题的讨论中不难看出，欧盟对外与美国在对俄政策上的分歧日益突出，对内则难以调和成员国在能源、预算等方面的利益冲突。如何应对内外双重考验将是欧盟未来绕不开的难题。
（总台记者 朱曦莉）