9月18日，韩国总统李在明在世宗特别自治市喊出了，韩国“要像纽约和华盛顿那样，开启‘经济首都首尔’与‘行政首都世宗’，双首都’时代。本以为只是一场在半岛局势紧张下的即兴讲话。
但是没成想。韩国政府在10月13日正式公布第二轮中央行政机关迁址方案，方案显示，本次搬迁一共涉及44个机关，近万名公务员需要搬迁，整个搬迁过程分两个阶段实施
1、2027年先行搬迁27个机构，租用世宗当地民房过渡办公；
2、2031年前，外交部、国防部、统一部、监察司法等特殊实权部门，待专属政务大楼完工后分批迁入。其他受现行法律约束的部门，在国会修法之后，再敲定搬迁时间。
此外，在本次搬迁方案中最具颠覆性的变化是，此前被豁免的外交部、统一部、国防部等核心安全外交部门，被纳入搬迁清单。此举引发了外界的质疑。
首先是外交部，在首尔有100多个外国使馆，如今韩国要搬都，往后的紧急外交会晤，意味着要么跨城奔波，要么随着韩国政府前往世宗重建大使馆
此外就是国防部，国防部本部计划迁往世宗，但负责作战指挥的联合参谋本部仍然留在首尔。这就造成国防政策制定机构和前线作战指挥体系地理分割。未来一旦半岛出现突发危机，紧急应对处置起来非常的麻烦
最后就是为了支撑这套双中心架构，韩国规划2029年建成世宗总统办公楼，2033年完工国会议事厅。这项工程，预计总投入约3.2万亿韩元，而且这也只是初步预算，后续随着工期的拉长，不知道数额还会不会继续增长。
除了钱的问题，就是韩国政党轮替带来的政策不稳定性。整个搬迁周期跨越多年，李在明任期结束都不可能搬得完，一旦政权更迭之后计划能否延续还不好说。
毕竟，韩国的迁都构想已经延续了24年，最早卢武铉在2002竞选时期提出，初衷就是避险+均衡国土发展。
他得这项提议，在2004年被韩国宪法法院裁定：整体迁都违宪，首尔永久保留法定首都地位。但迁都依旧是韩国政府的执念，为绕过宪法限制，韩国将“迁都”改名为“行政新城迁移”。
但是每任政府的执念不同，也造就了韩国每换一届总统，迁都政策就彻底反转一次。
李明博试图削弱世宗地位；
朴槿惠小幅推进迁移；
尹锡悦直接放弃世宗、搬往龙山，
李在明又接着迁。
那么很多人疑惑，韩国拉扯24年为何执着迁都？答案只有两个字：安全。
首尔距离三八线极近，全程无险可守、无缓冲空间。一旦半岛局势升温，首尔瞬间暴露在火力覆盖范围内，这也是为什么要迁都的主要原因。
除此之外，韩国国土结构畸形。仅占全国10%土地的首尔首都圈，集中了全国半数人口、国家发展被“一城独大”死死锁死。
所以，为了从根源上解决问题，李在明才决定终结双城乱象、全迁，此举既是为经济松绑，更是为国家安全兜底。那么至于这次能不能迁成就让我们拭目以待吧。