齐鲁网·闪电新闻10月15日讯 日前，山东省人民政府印发《山东省城市更新“十五五”规划》，到2030年，可持续的城市更新体制机制和政策体系逐步完善，城市开发建设方式加快转型，城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升取得显著进展，城市成为人民群众高品质生活的空间。
聚力创新驱动 加快城市发展方式转型
优化“两圈联动、三核引领、陆海统筹、全面发力”格局，培育壮大济南、青岛都市圈，提升都市圈辐射带动能级。增强核心城市发展引领力，济南市打造黄河流域重要的中心城市，青岛市建设现代化国际大都市，烟台市打造绿色低碳高质量发展示范城市。提高城市创新载体建设水平，因地制宜实施产业升级与功能再造，升级改造消费基础设施，推动空间更新与科技园区、高校院所和商务社区等有机融合。全面摸清城市存量资源状况和更新潜力，完善已出让未动工土地、在建项目等存量资产盘活机制。加快构建房地产发展新模式，建立更好满足刚性和改善性住房需求的住房供应体系，健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，引导房地产企业转型参与城市更新。构建多样化国际交流合作平台体系，完善公共场所外语标识，实施出入境便利措施，建设国际化教育、医疗等基础设施。
改善人居环境 营造高品质生活空间
全面建设“好房子”，实施房屋品质提升工程，标准、设计、用材、建造、验收、运维等各环节同步发力，新建住宅全面提升设计建造标准，增量住房全部建成“好房子”，老旧住房系统推进功能性改造和品质升级，结合既有条件把“老房子”改造成“好房子”。持续推进城镇老旧小区改造，打造全龄友好的完整社区，深入推进城市社区嵌入式服务设施、一刻钟便民生活圈和数智便民服务圈建设，系统性补齐社区基本服务功能短板。聚焦完善街区功能、提升空间品质，因地制宜打造活力街区。提升城市公共服务品质，推动养老机构提质增效，常态长效推进儿童友好建设，打造新型公共文化空间，整治提升城市滨水岸线，统筹推进城市地下管网、道路网络、公共停车设施等建设改造。
加快绿色转型 建设美丽城市
系统修复城市蓝绿生态网络，保护修复城市河湖水系、湿地、山体，巩固城市黑臭水体治理成效，深化美丽海湾建设，建设幸福河湖、美丽河湖。深入推进绿道建设行动，建设社区公园、口袋公园，实施公园绿地开放共享。提升建筑绿色低碳水平，推动高耗能公共建筑开展绿色化或超低能耗改造，城镇新建建筑全面执行绿色建筑设计标准，持续提高星级绿色建筑比例，加快推广应用绿色建材。加快形成绿色生活方式，深入推进垃圾分类与建筑垃圾资源化利用，推进城市生活垃圾收运网络与再生资源回收网络融合，推进城市节水、海绵城市建设和清洁取暖。
筑牢安全底线 不断增强城市发展韧性
夯实城市综合灾害防御基础，优化城市防灾减灾空间格局，增加生态、安全屏障和隔离疏散通道，构建多层次应急避难场所体系，加快推进排水防涝工程体系建设，健全洪涝联排联调机制，提升建设工程抗震防灾能力。加快消除城市住房安全隐患，有序实施城市危旧房改造。加快城市基础设施生命线安全工程建设，聚焦城市燃气、供水、排水、热力、桥梁等重点领域，对设施运行状况进行实时监测、动态预警、精准溯源、协同处置。增强设施韧性和应急能力，完善城市医疗应急服务和应急物流体系。提高城市更新项目数智化管理水平，推动“智慧工地”赋能城市更新项目质量安全监管，构建智慧化质量安全保障体系。
赓续历史文脉 彰显齐鲁文化魅力
夯实历史文化资源保护基础，开展城市历史文化遗产资源调查，强化老城区、老街区专项调查成果应用。实施系统性保护，推广“小规模、渐进式”微更新理念，精细化做好不可移动文物、历史建筑、传统民居修缮。提升活化利用水平，深入挖掘城市历史文化价值，鼓励有条件的地方因地制宜打造一批情景化、沉浸式展示体验场景。推动不可移动文物、历史建筑、历史文化街区等融合式、系统性活化利用，大力发展城市文化研学旅游。塑造彰显齐鲁风韵的城市风貌，加强平面和立体空间统筹，优化建筑设计管理，落实“适用、经济、绿色、美观”建筑方针。
强化“机”“智”支撑 提升城市治理能力水平
健全城市治理机制，发挥好“一委一办一平台”作用，提升城市管理统筹协调能力，依托全省城市运行管理服务平台，加快数据汇聚，拓展城市管理应用场景。推进城市智慧精细管理，推动城市全域数字化转型，强化人工智能技术赋能，完善城市运行管理服务平台功能，实现“一网统管”。推动城市治理重心下沉，推进城市管理“宣传、服务、管理、执法”进社区，及时解决群众急难愁盼问题。
建立完善城市更新政策制度
一体化推进城市体检与城市更新，建立完善专项规划、片区策划、项目实施方案、建设更新、运营管理的实施路径。分级分类建立城市更新项目库，完善项目审批管理制度。完善规划与土地支持政策，构建可持续的投融资体系，统筹中央资金支持城市更新，鼓励有条件的地方通过财政补助、贷款贴息等方式支持城市更新项目，统筹用好危旧房改造、加装电梯等各类政策性资金，支持老旧住房自主更新原拆原建。
闪电新闻记者 李鹏飞 报道