根据县委统一部署,2025年10月22日至2026年1月30日,县委第六巡察组对县水利局党组进行了巡察。2026年3月23日,县委第六巡察组向县水利局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改工作总体推进情况
县委巡察组对县水利局党组开展巡察,是对县水利局开展的一次全面政治体检,充分体现县委对水利事业发展的高度重视,以及对水利党员干部的严管厚爱。局党组深刻领会习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述,把巡察整改作为树立和践行正确政绩观的具体实践,作为检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要标尺,以鲜明态度、严实标准、务实举措,扛牢巡察整改政治责任,不折不扣完成巡察整改各项政治任务。
(一)迅速传达学习,周密动员部署。巡察反馈会议结束后,局党组第一时间召开党组专题会议,专题学习巡察反馈意见,对标对表领会巡察工作要求,逐条梳理反馈问题与意见建议,深入剖析问题根源,统筹谋划整改落实工作。及时召开全局巡察整改动员部署会,引导全体干部职工正视问题、直面短板,强化责任担当,做到思想上高度重视、行动上迅速跟进。适时召开整改工作推进会,持续深化思想认识,压紧压实整改任务,推动整改举措落地落细。
(二)强化组织领导,压实整改责任。局党组坚决扛起巡察整改主体责任,成立巡察反馈意见整改工作领导小组,由党组书记、局长王建永任组长,其他党组成员任副组长,局机关各股室、局属各单位主要负责人为成员,领导小组下设办公室负责日常统筹协调,构建党组统一领导、班子分工负责、各单位协同落实的整改工作体系,实现整改责任全覆盖、工作链条全贯通。
(三)细化方案台账,实行销号管理。结合巡察反馈问题,研究制定《关于落实县委第六巡察组反馈意见的整改方案》,明确整改总体目标、工作原则和实施步骤。对照巡察反馈的问题及意见建议逐项梳理归纳,坚持深挖根源、举一反三、标本兼治,建立问题清单、任务清单、责任清单,围绕反馈的“四个聚焦”14项具体问题,逐一明确整改措施、责任领导、牵头股室、完成时限,把整改责任落实到领导、股室、岗位、个人,实行对账销号,形成层层传导压力、合力攻坚整改的工作格局。
(四)坚持以上率下,压实示范责任。党组书记认真履行整改第一责任人职责,坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,对巡察整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。班子成员严格落实“一岗双责”,抓实分管领域整改工作的指导、督促和把关。局党组召开巡察整改专题会,班子成员紧扣巡察反馈问题主动认领、深刻检视剖析,严肃开展批评和自我批评,找准症结短板,研究提出务实可行的整改举措,以“关键少数”示范带动全局整改工作走深走实。 二、巡察反馈问题整改落实情况
巡察组共反馈问题4大类14项,根据反馈问题制定项整改措施,将整改责任分解到局3个内设股室、3个下属单位和3个党支部。
(一)聚焦党的理论路线方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署方面
1、深入贯彻中央八项规定精神学习教育存在差距。
整改措施:一是水资源节约保护中心党支部严格对照县委工作专班工作提示,开展相关活动,做到应学尽学、未学补学。将习近平总书记在河南考察重要讲话精神、习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神等重要内容进行系统学习,完善学习签到、学习记录、学习笔记、研讨发言等全套资料。二是建立问题动态查摆和常态化更新机制,严格按照县委工作专班要求,分阶段、分批次开展问题查摆,留存每一次查摆记录、问题清单、整改台账,不搞“一次性清单”。三是各党支部组织开展中央八项规定精神专题交流研讨,每名党员干部结合岗位职责谈认识、谈体会、谈不足。全面规范个人问题清单,实现局领导班子成员、中层干部、一般干部、工作人员全员参与、人人查摆。
整改成效:严格落实了学习教育全员覆盖要求,补齐了各党支部交流研讨环节和遗漏学习内容,实现全体干部职工查摆问题全覆盖,切实提升了干部参与度与学习实效,确保学习教育入脑入心、不打折扣。健全了动态查摆问题调整机制,规范各阶段问题清单梳理留存,深挖问题根源,从制度层面动态完善了防控措施。
2、现代水网建设“最后一公里”未打通。
整改措施:一是认真总结规划编制滞后问题教训,健全水利规划编制工作机制,明确编制、报审。报批各环节时限要求。完成“十五五”水网建设规划,对照规划谋划项目。二是倒排工期,破解手续难题,适时调整建设方案,加快各项工程假设完工。三是系统梳理了水利部、国家金融监督管理总局及相关银行金融支持水利政策,树立“政策跟着项目走、资金跟着政策走”的理念,紧紧围绕2026—2027年国家“六张网”特别是水网建设红利窗口期,抢抓机遇,提前储备项目。
整改成效:紧扣全县“十五五”水安全保障规划和县政府已批复的《山阴县现代水网建设规划(2022—2035年)》目标,建立规划编制机制,加快了现代水网建设规划落地实施,相关工程正在加紧完工投入运行。已完成对水利金融支持政策的复盘梳理,常态化开展水利金融政策的学习,树立新观念,抓实金融贷款政策机遇。
3、水资源刚性约束执行宽松。
整改措施:对无证取水的2家单位下发整改通知,依法办理取水许可手续,严控无证取水现象。落实水土保持“三同时”制度,加大事中事后监管力度,切实把水土流失综合治理要求落到实处。
整改成效:切实加强了水土流失综合治理,管控地下水位,坚守水资源“取之有据、用之付费”刚性原则。一家企业完成了取水许可批复,另一家正在进行取水设施建设。
4、河湖生态复苏力度不足。
整改措施:积极谋划控制性水利工程前期工作,向上争取项目资金,逐步提升河库连通和水量调蓄能力,改善季节性河流生态基流保障水平。发挥河湖长制治理效能,加强每周巡河排查,对河道垃圾倾倒淤积、采砂坑、排污口异常等问题及时发现处理,保护河道正常功能与生态平衡。
整改成效:规划建设水峪口水库,工程年可提供城镇生活用水186万方和下游约14个村庄的2.3万亩农田灌溉用水302万方,规划建设山阴县城段综合治理与生态修复工程。发布《山阴县集中整治河道非法采砂严厉打击“沙霸”等黑恶势力专项活动工作方案》,河湖“四乱”整治、水污染防治工作一同推进。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风,加强对党组织贯彻落实全面从严治党战略部署情况的监督方面
1、履职尽责不到位,工作实效打折扣。
整改措施:一是立即停用了活页会议记录本,统一更换了制式、装订成册、不可拆换的规范会议记录簿,明确专人负责记录。重温学习会议记录规范管理要求,确保会议记录原始、完整、真实、可追溯。二是组织学习《山西省水利工程建设安全生产责任保险实施办法(试行)的通知》精神,对2025年以来新建、扩建、改建、加固和拆除的水利工程开展安责险专项排查,杜绝漏保、未保问题。
整改成效:规范了会议记录载体,保障了会议记录原始性、完整性与严肃性,实现规范留存、精准追溯、依规归档。 已经严格落实水利工程建设安全生产责任保险制度,完成了“源子河防洪能力提升工程”安责险投保工作,且工程已完成了竣工验收,强化了安全生产权益保障与风险防控。
2、农村供水高质量发展不均衡,“喝好水”目标存在差距。
整改措施:一是加快规划编制智慧供水平台建设实施方案,积极争取建设资金。规范水费票据开具,做到票据合法、账目清晰、有据可查。二是加快推进谋划北周庄镇、广武镇两个乡镇集中供水规模化工程前期工作,尽快落实建设资金,尽早开工建设。严格对标水利部“3+1”标准化建设要求,加快实施各项供水工程,同步推进管理规范化、运维专业化、监测常态化,确保按期达到阶段性目标。三是加快2026年农村供水水质提升项目实施,提升水质保障能力。继续谋划配套相关水质净化和消毒设备,让群众喝好水放心水,切实增强民众获得感和幸福感。四是谋划升级日常水质检测设备,扩充检测项目,加强工作人员培训,全面提升检测能力。
整改成效:一是规划新建和改扩建神头泉山阴县城乡一体化供水、北周庄及广武镇规模化供水、农村供水安全保障、水质提升工程、27处供水工程规范化建设、山区引黄供水扩建提升工程等6项工程,北周庄及广武镇规模化供水、神头泉山阴县城乡一体化供水、农村供水安全保障、山区引黄供水扩建提升等4项工程可研报告已编制完成,“十五五”期末工程供水规模达到1.40万方/d,受益人口7.63万人,计划投资45606.43万元。二是已制定山阴县2026年农村供水水质提升项目实施方案,项目总投资70.88万元,将为广武镇、马营庄乡、北周庄镇、下喇叭乡的10个村庄安装水质净化设备10套及附属设施,受益人口2435人。
3、水旱灾害防御存在漏洞。
整改措施:一是统一规范排查记录表格式,明确隐患描述、危害分析、防汛措施、整改时限、责任部门、签字确认等必填内容。二是加快推进防洪能力提升工程建设进度,谋划基础设施改造建设,加强风险防控能力,增强河段防洪能力。
整改成效:一是规范了防汛隐患排查流程,完善了问题处置措施,确保排查记录签字齐全、责任落实到位。全面整改了防汛隐患排查不规范问题,做到有隐患必提措施、有记录必签字,实现排查工作务实有效。二是两大防洪能力提升工程,源子河防洪能力提升工程已完成自验,黄水河防洪能力提升工程正在加速推进。三是对黄水河黑圪塔村段的养殖场进行依法拆除,河道范围内已拆除完成。
4、财务管理不规范。
整改措施:一是严格执行政府采购、固定资产入账管理以及专项资金管理规定,健全资产管理台账。二是严格落实支付审批流程,强化岗位审核把关,组织业务人员开展专题学习,强化程序合规意识。
整改成效:滞留专项资金已全部上缴国库,固定资产已全部登记,支付程序倒置问题已整改,规范了支付流程,确保资金支付流程合法合规。
5、“三重一大”制度执行不到位。
整改措施:明确了重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用的议事范围、决策程序、记录要求。严格执行了会前充分酝酿、会上逐一发言、主要负责同志末位表态、会议全程记录制度。所有“三重一大”事项必须经党组会议集体研究决定,形成规范会议记录和会议纪要,确保决策科学民主、程序合法合规。
整改成效:严格执行了“三重一大”制度,规范了集体决策流程,在重大资金支出、重要人事任免及重大项目决策过程中充分讨论、逐一表态,确保了民主科学决策,提升决策规范性与严肃性。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺等问题,加强对党组织贯彻落实新时代党的组织路线情况方面
1、落实党建工作责任制不到位。
整改措施:一是严格落实党建工作责任制,压实党组书记第一责任人职责,将现代水网建设、灌区改造、农村供水、水资源管理等核心业务纳入2026年度党建工作要点,实现党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。二是对各党支部支委会、党员大会记录缺失问题应补尽补,规范记录内容、格式、签字,做到全程留痕,严格落实主题党日制度,足额开展活动,提升支部凝聚力。三是结合党员工作岗位、年龄结构、业务分布,对三个党支部党员进行优化调整,合理平衡各支部人数。加强对支部书记和党务干部业务培训,提升党务工作规范化水平。
整改成效:一是2026年3月30日县水利局党组印发了《2026党建工作要点》,紧扣“十五五”水利规划编制,加快推进现代水网建设、水库灌区改造、水土保持治理、生态保护、农村供水保障等重点工作,深化“母亲河复苏与幸福河湖建设”专项行动,严守水资源刚性约束,全面提升水安全保障能力,确保“十五五”开好局、起好步。二是规范完善了支委会、党员大会等核心会议记录,做到关键环节全程留痕、有据可查;严格落实了主题党日制度,全面提升支部标准化规范化水平,推动整体党建工作质效持续提升。
2、党内政治生活不严肃。
整改措施:一是组织党务干部专题学习《中国共产党支部工作条例》等党内法规,明确支部会议参会范围、民主评议党员流程、组织生活会规范要求,提升党务人员业务能力,从源头杜绝制度执行偏差。二是对支部组织生活会档案进行整改,重新标注2022年3月、2023年1月召开会议的正确名称,完善会议台账、会议记录、归档资料。三是梳理年度、组织生活会参会记录,对跨支部党员违规参会、违规发言问题逐一核实,重新完善会议记录。
整改成效:已严格区分支委会与组织生活会的功能定位、参会范围,确保组织生活会全员参与、规范召开,保障了全体党员党内民主权利。 已严格执行党组织生活参会范围规定,规范了组织生活会全流程,补齐了缺失程序,更正了会议记录,实现党内组织生活制度化、规范化、标准化。
3、干部队伍建设存在短板。
整改措施:一是严格对照机构编制“三定”规定,对超范围设置的农田水利股、规稽股进行了规范整改。二是加大对水资源管理、水利工程质监、水质检测等领域业务培训力度。充实水利工程质量监督专职人员力量,缓解监管覆盖面不足、人手紧张问题。三是注重发现、培养、使用优秀年轻干部。有序推进了股级干部调整交流,逐步优化了年龄结构,增强干部队伍活力。
整改成效:已严格执行机构编制“三定”规定,全面规范了内设机构设置,规范股室设置及人员配备,确保机构编制管理合规有序。优化了股级干部年龄结构,加大了年轻干部选拔力度,构建老中青梯次配备的干部队伍。调整了股级干部年龄比例,解决队伍年龄偏大问题。
(四)聚焦被巡察单位对巡察反馈问题整改落实情况,突出对加强监督成果运用情况,推动改革促进发展情况方面
1、整改成效不明显,问题整改不彻底。
整改措施:对上轮巡察反馈问题以及审计问题全面梳理整改成效,对整改不到位、不彻底的已重新纳入本次整改台账。结合树立和践行正确政绩观学习教育,逐步深挖问题产生的思想根源、制度根源和责任根源,建立常态化长效化监管机制。
整改成效:巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果,全面落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求,深剖问题根源,建立了常态化监督检查和跟踪问效机制。
2、整改与业务融合不深,成果转化不足。
整改措施:把巡察整改与现代水网建设、水资源刚性约束、农村供水提质、水旱灾害防御等重点工作深度融合,用整改成效破解发展堵点难点。及时总结整改中的好经验好做法,固化为制度机制,推动整改成果转化为治理效能和发展动力。
整改成效:健全了整改与业务联动机制,实现以整改促提升、以发展验成效的互促共进格局。推动了巡察整改与水利业务深度融合,强化成果转化运用,切实破解工作堵点难点。
三、下一步工作计划
通过全面细致、深入扎实的工作,县水利局巡察整改工作取得了阶段性成效,但对照习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署,对照县委工作要求和群众急难愁盼期盼,对照水利部门职责使命,还存在整改深度有待拓展、成果转化不够充分、长效机制仍需完善等差距和不足。县水利局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十届四中全会精神,认真落实习近平总书记关于巡视工作重要论述、关于治水重要讲话指示批示精神和“十六字”治水思路,牢牢把握树立和践行正确政绩观学习教育要求,坚持“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”,紧扣“以巡促改、以巡促建、以巡促治”,以更高标准、更严要求、更实举措深化巩固巡察整改成效,切实把整改成果转化为推动山阴水利事业高质量发展的强大动力。
县水利局党组将始终把巡察整改作为长期政治责任,持续强化组织领导、压实整改责任、加强跟踪问效,善始善终、善作善成,切实以巡察整改实际成效奋力谱写山阴水利高质量发展新篇章。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时反映。
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小编:李玫林
