内陆国为何参与国际海底治理？玻利维亚与国际海底管理局将办研讨会，预计18国代表出席
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据国际海底管理局（ISA）官网发布的消息，2026年10月13日~15日，ISA与玻利维亚政府将在玻利维亚圣克鲁斯-德拉谢拉举办一场研讨会，讨论内陆发展中国家如何参与国际海底治理。联合国负责最不发达国家、内陆发展中国家和小岛屿发展中国家事务的高级代表办公室也参与支持。主办方预计，来自非洲、亚洲和拉丁美洲的18个内陆发展中国家将派代表出席。
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图片来源：国际海底管理局（ISA）官网
此次会议关注的海域，是国家管辖范围以外的海床及其矿产资源。这片区域由国际海底管理局负责管理。《联合国海洋法公约》规定，区域及其资源属于人类共同继承财产，相关活动应为全人类利益开展，经济利益也应建立公平分享机制。内陆国家虽没有海岸线，仍在这套制度所涉及的国家范围内。
具体怎样分享利益，目前没有一个简单的答案。当前，各国仍在讨论未来海底矿产开发的规则，包括财务安排、收益分配和环境保护标准。收益如何计算、按什么原则分配，相关制度还需要进一步协商。玻利维亚举办研讨会，正值这些议题持续讨论之际。这场会议的作用主要是帮助参会国家了解现行制度、讨论参与渠道，并为后续规则磋商做准备。
据悉，此次会议还将讨论内陆国参与海底治理的权利与机会、海底采矿规则的进展，以及能力建设、技术转让和国际合作。对参会国家来说，掌握制度内容、培养相关专业人员、参与国际协商，都是实际议题。法律赋予的参与空间，仍需各国具备相应知识和资源，才能落实到谈判与合作中。
公开会议议程提到的收益分享，还涉及《联合国海洋法公约》第82条。这一条款针对沿海国家开发200海里以外大陆架非生物资源时的缴款或实物贡献，并规定相关款项的分配安排。它与公约第140条关于国际海底区域活动及利益分享的规定有所不同，适用对象和法律依据也不一样。
玻利维亚担任内陆发展中国家集团主席，此次会议为这些国家讨论共同关切提供了场合。主办方还表示，研讨会将支持落实2024~2034年《阿瓦扎行动纲领》，推动内陆发展中国家参与海洋治理相关工作。
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资讯源 | 国际海底管理局（ISA）官网
文 | 珞珈筱筱
审核 | Linda
排版 | 卢晓雨
时间 | 2026年10月
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